“来一桶吧。”李铮头也没抬。
周小军拿了方便面进来，又泡了一壶茶，把暖水瓶灌满放在桌角。
他看了一眼李铮笔记本上的字，嘴唇动了一下，没问，转身出去了。
办公室的门关上，走廊里安静下来。
李铮把笔记本推到一边，打开电脑，新建了一个文档。
光标在空白页面上闪了两下，他开始打字。
标题：《凉水县“网络民声办理”基层治理创新实践报告》。
他没有按苏文斌的框架来，苏文斌的框架是官样文章的标准模板：成效展示、经验总结。
李铮的报告分五个部分。
第一部分，背景。凉水县的基本情况，全省民生满意度排名倒数第一，财政收入、人均可支配收入、基础设施现状，全是数字。
第二部分，做法。评论区留言收集、分类转交、限时办理、结果反馈、满意度回访，每一步的具体流程，附上实际案例。
第三部分，成效。修路、建厂、治污、治安、返乡、满意度排名跃升，有数据有对比。
写到第四部分的时候，他停下来喝了口茶。
第四部分标题：问题与教训。
他打了一行字：在推进过程中，暴露出以下问题。
然后一条一条往下列。
第一条：干部队伍长期缺乏考核淘汰机制，导致“不干事不犯错”成为普遍心态。半年内免职两名局长、诫勉一名局长，暴露的不是个别人的问题，而是整个干部管理体系的失灵。
第二条：基层利益固化严重。本地商人钱富贵盘踞多年，与多名公职人员形成利益输送链条，涉及工程招标、环保执法、市场监管等多个领域。县纪委掌握线索后，因上级干预长期无法推进。反腐不能靠一个人的决心，必须靠制度和上级支持。
第三条：接待经费占财政支出比例畸高，挤占民生投入。砍接待费的过程中遭遇强烈反弹，说明公款消费已被部分干部视为“合理待遇”。
第四条：人才流失问题积重难返。县医院产科医生仅剩一人，乡镇卫生院关闭过半，教师队伍年龄断层。短期帮扶能缓解，长期留人仍无解。
第五部分标题：尚未解决的困难。
他列了三条，第一条是财政自给率不足百分之三十，严重依赖转移支付。
第二条是产业结构单一，加工厂和智慧农业刚起步，抗风险能力弱。
第三条是制度刚建立，执行惯性尚未形成，存在“人走政息”的风险。
打完最后一个句号的时候，已经凌晨三点二十分了。
他从头到尾通读了一遍，改了几个措辞，存了档。
吃了一桶方便面，喝了大半壶茶。
他把电脑合上，趴在桌上眯了三个多小时。
早上七点半，周小军把终稿打印了十份。
八点半，苏文斌来了。
手里拿着一份标注了批改意见的打印稿，
“李县长，您写的报告小周给我看了。有几处建议您参考一下。”
李铮接过来翻了翻。
第四部分“问题与教训”那一页上，苏文斌用红笔画了大括号，旁边写着四个字：建议删除。
第五部分“尚未解决的困难”那一页上，同样的大括号，同样的四个字。
李铮抬头看他：“理由呢？”
苏文斌清了清嗓子：“李县长，这份报告是给省里看的经验材料，全省推广用的。您把免职干部、查处贪腐这些事全写进去，等于告诉全省，凉水县以前的班子有多烂。这对咱们县的形象不好。”
他又翻到第五部分，指着“人走政息”那条：“还有这个，您写尚未解决的困难，省里会不会觉得凉水县的模式不成熟，不适合推广？”
李铮把打印稿放在桌上。
“苏部长，你说的这两个顾虑，第一个是怕丢面子，第二个是怕省里觉得我们不行。”
苏文斌的嘴张了一下。
“我问你一个问题。如果这份报告只写成绩不写问题，发到全省九十八个县，那些县长看完以后会怎么想？”
苏文斌没接话。
“他们会觉得凉水县在吹牛。一个倒数第一的县，半年就变中游了，什么问题都没有？谁信？不信就不会学，不学就推广不下去。这份报告就白写了。”
李铮站起来，走到窗前。
“经验报告最值钱的不是成绩，是我们踩过的坑。别的县看完以后知道哪些坑要避开，哪些问题要提前准备，这才是推广的意义。”
苏文斌站在原地，手指攥着那份打印稿，
“苏部长，你回去吧。报告按原稿报。”
苏文斌走到门口回头看了李铮一眼，没说话，出去了。
上午十点，李铮把报告送到赵德明办公室。
赵德明戴上老花镜，一页一页翻。
前三部分翻得快，到第四部分的时候速度慢了下来。
他翻到“免职两名局长”那一条，停了一下
翻到“本地商人盘踞十五年”那一条，眉头拧了起来。
翻到“砍接待费遭遇强烈反弹”那一条，嘴角抽了一下。
他合上报告，摘了眼镜，揉了揉眉心。
“小李，你胆子是真大。”
李铮坐在对面，没动。
“免掉两个局长、查处贪腐、砍接待费，这些事你全写进去了。省里看了不说什么，市里看了，其他县看了，他们会怎么想？”
“赵书记，这些事本来就发生了，不写进报告，难道就不存在了？”
赵德明盯着他看了两秒。
“而且这些才是最值得推广的。全省九十八个县，哪个县没有钱富贵？哪个县没有田志刚？哪个县的接待费不是一笔糊涂账？我们把问题写出来，把解决的过程写出来，让其他县知道这些事能解决、怎么解决，这才有用。”
赵德明靠在椅背上，两只手交握放在桌面上，手指头互相挤着。
过了一会儿，他拿起笔，在报告最后一页的审批栏上签下了自己的名字。
“报吧。”
三天后，报告送到了省政府办公厅。
又过了两天，郑明远打来电话。
“李县长，报告我看了。”
“有什么问题吗？”
“没有问题。”郑明远说，但他的下一句话语气很重，
“省里几个领导传阅了一圈，评价只有四个字：实事求是。”
他停了一下。
“李县长，我在省政府看过上千份经验报告。写成绩的多，写问题的少，把自己免了多少干部、查了多少贪腐写进经验材料里的，你是头一个。”
李铮没接话。
“报告批了，省里准备安排第一批兄弟县市到凉水县实地学习，名单这两天下来。”
李铮的手指在笔记本边缘按了一下：“什么规模？”
“第一批四个县，每个县派三到五个人。带队的是各县的主要领导。”
郑明远顿了一下，语气里多了一层意味。
“李县长，来学习的人里头，不是每个人都真心想学。有几个县的情况你可以提前了解一下，免得到时候被动。”
李铮问了一句：“哪几个县？”
郑明远报了一个名字：“丰年县。”