朝廷的圣旨再英明，政策再利国利民，只要离开京城、下发到地方，解释权便会全部落进识字文官和地方豪绅手中。
普通百姓根本没有获取朝廷消息的渠道！
他们不识字，也看不懂朝廷公文，只能听那些父母官如何宣讲。
陈宇嘴角冷冷一挑。
“那朕就让政令直达百姓，谁也别想再拦着！”
“朝廷的圣旨，以后别只写那些文绉绉的废话，全都给朕翻译成大白话！”
“带些说书先生下到每一个州府、每一个村镇！”
“给朕站到村头的碾盘上，站到茶馆酒肆里，扯开嗓子念给老百姓听！”
半月后。
江南，苏州府常熟县。
村口，七八个鼻青脸肿的书生和说书先生，被人粗暴推倒在地。
“滚！都他娘的给老子滚出常熟县！”
一名身穿绸缎马褂的族老拄着拐杖，指着倒地的宣讲队伍破口大骂。
“朝廷的圣旨，自有县太爷，还有我们这些乡绅替你们念！”
“你们这帮不知道从哪儿冒出来的江湖骗子，拿几张鬼画符就敢闯进宗族地界，还在这儿妖言惑众！”
“什么摊丁入亩，什么穷人不交税，全是他娘的放屁！”
族老身后，黑压压围着上百名手持锄头、粪叉的青壮族人。
在族老的挑唆下，这些人眼神凶狠，一个个攥紧手里的农具，将进村的官道堵的严严实实。
带头的年轻宣讲官抹去嘴角的血沫，抬手举起腰间铜牌。
“朝廷有严令！白话宣讲圣旨，这是当今天子的皇命！”
“你们阻挠圣旨宣讲，还敢殴打朝廷宣讲官，这……这是谋反的大罪！”
“谋反？”
族老仰头怪笑起来。
“在这常熟县，老子说的话就是王法！”
“皇上远在京城，他管的着我们乡下的规矩？皇权不下县，这是老祖宗传了几百年的老例！”
眼中闪过厉色，族老猛的抡起拐杖，朝前方狠狠一指。
“把这帮外乡骗子的狗腿给老子打断，再扔进护城河！”
“往后谁还敢踏进村子半步，直接沉塘！”
几十个年轻后生顿时扑了上去，棍棒迎头砸落，宣讲队伍只能抱头躲避，最后浑身是伤的被赶出了县境。
同样的景象，接连出现在江南、中原、湖广各处的乡县。
盘踞地方数十年，甚至上百年的世家大族，对朝廷这套绕开官僚体系的白话宣传极为抵触，态度更是傲慢强硬。
仗着宗族势大、人多势众，他们要么暗中买通差役，要么直接指使族人私兵，将朝廷派下去的宣讲官和说书人殴打驱逐。
在一些偏远村落，甚至有宣讲人员深夜被套上麻袋，沉入江中的惨案发生。
皇帝的白话圣旨，就这么被层层宗族势力堵在了县城之外。
……
三日后，京城，乾元殿。
“啪！”
染着斑斑血迹的急报，被陈宇重重拍在紫檀木龙案上。
殿内的地龙烧的很旺，在场几位重臣却只觉脖颈发凉，谁也不敢抬头。
陈宇脸色阴沉，眼底的暴戾没有半分遮掩。
“大乾十三省，朕一共派出去七百支宣讲队伍。”
“结果呢？四百多人被打伤，过半的人被强行驱逐出境，甚至还有九名宣讲官，在湖广让人沉了江！”
“好一个皇权不下县！”
“好一个宗族老例！”
“他们是不是以为，朕手里的天子剑，只能砍京城里的这几颗脑袋，砍不到他们乡下的宗祠里去？！”
跪在最前面的都察院左都御史周正安，脸色同样难看到了极点。
“陛下，这些地方宗族扎根乡野多年，势力实在太深。”
“百姓不识字，又从小受宗族长辈管束，对族老的话几乎从不怀疑。”
“咱们派下去的宣讲官，大多是文弱书生或民间艺人，手里没刀，也没几分力气，碰上宗族纠集上百私兵刁民，他们连村口都进不去，一个不慎，命都保不住。”
陈宇转过身，他紧紧盯住兵部尚书陆文渊。
“陆文渊，朕问你。”
“我大乾九边重镇，还有三大营，每年因为伤残、年迈退下来的老兵，一共有多少人？”
陆文渊微微一怔，显然没料到皇帝会突然问起此事，心中匆匆估算片刻，他连忙拱手回答。
“回陛下，历年退伍的老卒极多。”
“只说近五年内因伤退役、解甲归田的百战老兵，兵部名册上挂着的，少说也有五六万人。”
“这些人回乡以后，日子过的怎么样？”
陈宇紧接着追问。
陆文渊神情微暗，沉默了片刻，才压低声音开口。
“大多……过的很苦。”
“朝廷能给的抚恤银有限，不少老兵断了手脚，再也干不了重活，回乡后不但分不到好田，还得受地方宗族和豪绅欺压。”
“打过恶仗的老卒，有许多到头来只能做乞丐，甚至活活冻死、饿死。”
听完这番话，陈宇眼中却没多少悲伤，目光反而骤然锐利。
“好！就是这批人，朕要找的就是他们！”
一巴掌拍在御案上，陈宇震的笔架不停摇晃。
满脸错愕的周正安和陆文渊同时抬头，仍没弄明白皇帝究竟要做什么。
大步走到两人面前，陈宇语速极快，每个字都说的清清楚楚。
“书生去宣讲，宗族敢打，因为书生没力气，手里没刀，还怕死！”
“衙役去宣讲，宗族敢买通，因为衙役贪财惜命，骨头也是软的！”
“可这些从死人堆里爬出来的老兵呢？”
陈宇眼中的情绪越来越强烈，声音也随之拔高。
“他们跟建奴拼过刀，跟倭寇见过血！他们杀过人，身上的伤疤到现在都还在！”
“真正的死人堆，他们都爬过，还会怕几个扛锄头的乡野刁民？还会怕几个仗势欺人的族老地主？！”
陆文渊的眼睛顿时亮了起来。
老兵！
那些在边关经历过生死厮杀的汉子，骨子里都留着一股狠劲，根本不是寻常百姓能够相比的！
没有给群臣继续喘息的机会，陈宇当即下达了心中刚刚成形的部署。
“传朕旨意！”
“兵部立刻调取天下退伍老兵名册，由户部拨发银两，即刻召集各省伤残老卒！”
“朕要成立大乾宣抚武工队！”