森罗殿内的余温还未散尽，君不凡已独自立于万界与域外交界的虚空深处。
这里没有天地的灵气流转，也没有星辰的光辉照耀，只有破碎的空间碎片像玻璃渣一样悬浮在四周。脚下的地面并非实体，而是由无数断裂的时间线和混乱的能量流交织而成的“虚无地带”。这里是规则的真空区，也是旧秩序崩塌后留下的伤疤。
“老板，这地方看着就让人牙酸。”小幽的声音在脑海中响起，带着几分嫌弃，“空间曲率乱得像一团被猫抓过的毛线球，连我的信号都飘忽不定。”
君不凡没理会系统的吐槽，左手腕上的黑色佛珠微微发烫，那是系统正在扫描环境参数的反馈。他抬起右手，手中的判官笔并未出鞘，只是轻轻点在虚空中。
“既然要建议事堂，就得选个谁都够不着的地方。”君不凡淡淡说道，“这里不属于任何种族，也不受任何一方天道法则的直接管辖。谁敢在这里动手脚，就是跟整个天地规则过不去。”
话音刚落，他手腕一抖，一股无形的阎君威压顺着判官笔尖扩散开来。
原本狂暴紊乱的空间裂缝，在这一刻仿佛被一只无形的大手强行抚平。那些尖锐的空间棱角迅速软化，断裂的能量流重新汇聚成稳定的网格状结构。君不凡站在高台之上，身影虽单薄，却如同一根定海神针，硬生生在这混乱的虚空中钉下了一个锚点。
“开工吧。”
随着君不凡的一声令下，早已等候多时的械骸帝国代表率先行动。
这位身穿金属铠甲的将领并没有使用任何法术，而是从背后取出一块闪烁着蓝光的控制终端。他手指飞快跳动，一道道复杂的指令通过量子链路传输出去。
刹那间，远处的虚空深处传来一阵低沉的轰鸣声。
那是机械神皇提前部署好的巨型工程阵列启动了。数十艘流线型的工程战舰从亚空间跃迁而出，舰体表面覆盖着厚重的合金装甲，尾部喷射出淡蓝色的离子火焰。这些战舰并没有攻击性，而是携带着巨大的能量稳定器、空间固化桩和纳米修复机器人。
“启动“地基”协议。”械骸帝国代表高声喊道，声音通过扩音法阵传遍整个工地。
只见几艘战舰同时释放出粗大的光束，精准地射向君不凡划定的地基范围。光束接触到虚无碎片的瞬间，并没有发生爆炸，而是形成了一层透明的力场薄膜。这层薄膜如同胶水一般，将那些漂浮的碎片牢牢粘合在一起，并迅速转化为坚硬的岩石质地。
这就是械骸帝国的技术——用科技手段强行固化混乱的规则。
效率极高，且毫无废话。
仅仅半个时辰，原本坑洼不平的虚无之地，已经变成了一座方圆百里的巨大平台。平台表面光滑如镜，倒映着周围扭曲的光影，显得既冰冷又庄严。
紧接着，混沌古族的大族长迈开了步伐。
他那魁梧的身躯每一步落下，都会引发地面的轻微震颤。他没有拿出什么高科技设备，而是盘膝坐于平台边缘，双手按在地面上。
“老朽借混沌本源一用，稳固根基。”
大族长低喝一声，周身爆发出一股浑厚古朴的气息。这股气息并非攻击性的力量，而是一种包容万象的厚重感。随着他的引导，大地深处的混沌之气缓缓升起，渗入到刚刚固化的平台之中。
原本略显生硬的金属质感地面，逐渐染上了一层淡淡的灰褐色光泽。这种光泽并不耀眼，但却给人一种难以撼动的安全感。就像是古老的城墙，历经千年风雨而不倒。
虚空灵族的族长则更为轻盈。
他身形飘动，如同一片羽毛般穿梭在平台的各个角落。每经过一处，他的指尖就会留下一缕柔和的蓝光。这些蓝光在空中交织成网，连接起平台上的每一个节点。
“灵韵网络构建完成。”虚空灵族族长轻声说道，“从此以后，这里将成为情报传递的中枢。任何风吹草动，都能瞬间同步至各方领地。”
君不凡站在一旁，静静地看着这一切。
他没有插手具体的施工过程，因为这是各方势力的分工协作。他只需要确保这个过程不会偏离轨道。
当最后一块基石被安放到位时，整个平台散发出一股前所未有的肃穆气息。
君不凡走上高台，举起判官笔，对着虚空虚点了一下。
笔尖青芒暴涨，五个大字凭空浮现，悬停在议事堂的中央位置：
万道议事堂。
这五个字并非简单的书法展示，而是蕴含着君不凡的阎君道念。每一个笔画都像是用生死轮回的墨汁书写而成，透着一种不容置疑的铁律意味。
“落成。”君不凡收回判官笔，语气平静，“从今日起，此处为中立之地。凡入此堂者，需遵守议事堂规矩。违者，轮回审判伺候。”
这句话落下，周围的空气仿佛凝固了一瞬。
械骸帝国代表深吸一口气，单膝跪地：“末将愿为议事堂提供技术支持，确保设施永不破损。”
混沌古族大族长抱拳行礼：“老朽承诺，每日抽取一缕混沌本源注入地基，维持空间稳定。”
虚空灵族族长微微一笑：“灵族负责情报网的维护，绝不让任何消息泄露或滞后。”
三方代表表态完毕，整个工地的氛围变得更加庄重。
君不凡点了点头，转身走向刚刚建成的议事堂内部。
这座建筑融合了三种截然不同的风格：外墙是械骸帝国的冷冽金属，内墙则是混沌古族的古朴石材，而穹顶则由虚空灵族的灵韵编织而成，呈现出半透明的琉璃质感。
大厅中央，摆放着一张巨大的圆形石桌。
这张桌子并非普通的家具，而是由一整块上古遗存的“同心石”打磨而成。石头表面光滑，没有任何缝隙，象征着公平与团结。
君不凡没有坐在主位上，而是选择了一张位于圆桌旁的椅子坐下。
这个举动让在场的几位代表愣了一下，随即眼中闪过一丝了然。
如果君不凡坐在高高在上的审判椅上，那这就只是一个加强版的法庭。但他选择坐在圆桌旁，就意味着这里是一个平等的协商场所。
“坐吧。”君不凡指了指对面的位置，“既然要共治，就得先学会怎么说话。”
械骸帝国代表第一个入座。他拉开椅子，动作僵硬却标准。
“阎君，末将有一份初步议案。”他从怀中取出一份数据板，投射在圆桌中央。
全息投影中，出现了一张复杂的星图。
“这是全域监测网络的分布图。”械骸帝国代表指着其中几个关键节点，“目前，我们在域外边境建立了十二个观测站。一旦检测到异常能量波动，系统将自动向各方发送警报。同时，我们组建了一支快速反应部队，由械骸帝国的精锐机甲组成，可在十分钟内抵达任何危机现场。”
混沌古族大族长接话道：“空间稳定器方面，我已安排族人常驻各主要裂隙。他们将以混沌本源为能源，防止域外空间崩塌。此外，若发生大规模战争，混沌古族可提供临时结界，保护平民撤离。”
虚空灵族族长补充道：“情报网方面，灵族已将触角延伸至所有偏远星域。我们会定期汇总各族的动态，编制成《万界周报》，分发至每一位代表手中。任何隐瞒不报的行为，都将视为违约。”
君不凡听着三方的汇报，神色不变。
等他们说完，他才缓缓开口。
“方案不错，但有个问题。”
三位代表顿时紧张起来，目光紧紧盯着君不凡。
“你们说的都是“如果”。”君不凡用手指轻轻敲击着桌面，发出笃笃的声响，“如果检测到异常，如果发生战争，如果……这些都是假设。我需要的是确定的规则，而不是概率。”
他抬起头，目光扫过三人。
“第一，任何决议，必须经过三方以上同意方可执行。单方面行动，视为破坏和平。”
“第二，任何违约行为，无论轻重，直接触**回审判程序。我不听解释，只看证据。”
“第三，议事堂的资源调配，优先保障民生和防御，而非军事扩张。”
这番话如冷水浇头，让在场的所有代表清醒过来。
他们意识到，这里不再是靠拳头说话的地方，而是靠规则和契约生存的场所。
械骸帝国代表咽了口唾沫，连忙点头：“遵命。末将立即修改预案，加入强制仲裁条款。”
混沌古族大族长也郑重其事地点头：“老朽明白。混沌本源的使用，将以守护为主，绝不用于进攻。”
虚空灵族族长微微一笑：“情报共享机制已确立，绝无私藏数据之举。”
君不凡看着他们，嘴角勾起一抹不易察觉的笑意。
这就是他要的效果。
不需要打打杀杀，不需要流血牺牲，仅仅靠着一套严密的制度，就能让各方势力明白，合作比对抗更有利。
“好了，今天的会就开到这儿。”君不凡站起身，“大家回去准备吧。我要看到行动，不要看到口号。”
众人纷纷起身，依次退出大殿。
随着他们的离开，议事堂内恢复了安静。
君不凡独自坐在圆桌旁，看着手中那串黑色佛珠。佛珠微微震动，似乎在记录着刚才的一切。