作为改革开放的前沿阵地，鹏城对互联网新业态的包容度本就走在全国前列。
再加上长远是土生土长的科技标杆企业，现在也是位居私企的全市纳税大户第一梯队，上下游带动了整条科创产业链数万人就业，按说这类便民缴费的合作，本不该有太大阻力。
可偏偏相关部门前前后后开了四次协调会，始终议而不决，卡在原地磨了近两周。
这天的市府会议室里坐得满满当当，金融局、民政局、住建局、水务局、供电公司的负责人，加上各区的分管领导悉数到场。会议室里烟味不轻，烟灰缸里堆了半缸烟蒂，讨论绕来绕去还是回到原点：
有人皱着眉谈风险：“第三方支付现在还没有全国统一的监管框架，咱们政府出面站台合作，万一以后政策调整，会不会有合规风险？”
有人守着底线讲安全：“用户的缴费资金安全、个人信息保密，这些都得有专门的监管机制兜底，不能企业说什么就是什么。”
还有人盯着落地难度摇头：“本地中老年群体早就习惯了跑网点、缴现金，社区推广工作量大不说，万一老年人不会用、不信任，闹出舆情来谁负责？”
翻来覆去都是和黔省那次大同小异的顾虑，人人都在提问题，却没人敢拍板说“干”。
鹏城市市长宋星河原本没打算出席这个层级的部门协调会，早上听秘书长汇报，说这件事磨了快两周还没个准信，反倒让内陆的黔省抢了先，当即眉头一皱，临时调整了上午的行程，直接赶了过来。
他没让人通报，站在会议室门口听了五六分钟，听着里面还在车轱辘话来回说，才抬手敲了敲门，推门走了进去。
正在发言的部门负责人见状连忙停住，全场瞬间安静下来。
宋星河走到主位坐下，扫了一眼全场，语气平缓，却带着沉甸甸的分量：
“都接着说啊，怎么我一来就不说了？我问一句，今天是这个议题的第几次协调会了？第四次了吧？就一个线上公共缴费的试点事，开了四次会还定不下来？有这么难吗？”
他拿起桌上的简报翻了一页，不紧不慢地说：“我昨天看工作简报，黔省上周就正式和长远签了试点框架协议。人家是内陆省份，产业基础、互联网普及程度、数字化水平都不如我们，反倒走在了我们前面。我就想问问，在座各位到底在顾虑什么？”
“我们鹏城是经济特区，是改革开放的排头兵，四十多年来向来是全国看我们、学我们。现在倒好，一件便民服务的小事，我们反倒落在内陆省份后面了？这事传出去，外界怎么评价我们的行政效率？怎么评价我们特区的改革锐气？”
他顿了顿，手指轻轻敲了敲桌面，语气重了几分：“大家有顾虑，我理解。合规问题、资金安全、老百姓接受度，这些都是现实问题。”
“但我们坐在这个位置上，职责是研究怎么解决问题，不是拿问题当挡箭牌，一拖再拖。都等国家出统一细则、都等别人趟完所有坑我们再动，那还要我们特区先行先试的政策干什么？还叫什么改革前沿？”
“长远这家企业，我想在座的都不陌生。可以说是咱们看着壮大的本土企业。经营合不合规、技术过不过硬，大家都有目共睹，日常监管也都在咱们眼皮子底下。”
“不是什么外来的、没根底的企业，没必要拿着放大镜层层设卡，更没必要这么谨小慎微。不就是多一个网上缴费的渠道吗，天塌不下来。”
这时台下有人举手，试探着开口：“市长，企鹅那边的财付通也在跟我们谈同类合作。两家都是本土头部科技企业，您看我们是侧重支持长远，还是两边都统筹考虑？”
那人顿了顿，又补了句解释：“我们之前也是想着两家都碰一碰，把方案磨得更周全点，所以耽误了点时间，还有就是……说到这儿，他随即还想继续解释。”
但是宋星河摆了摆手，没听他的解释，稍稍缓和了语气说：“我不听客观理由。但你们这个问题，我正好一并回答。”
“我不是说不管风险。风险要控，但不能因噎废食。今天我在这里拍个板，讲三点意见，大家下去照着落实。改革本来就允许试错，胆子大一点，鹏城就要有鹏城敢为人先的样子。”
“第一，试点不排他，公平竞争。长远和企鹅两家都是本土头部科技企业，都有正规支付牌照，都提交了合作方案，那就都给试点资格，不偏不倚，不搞独家授权。
老百姓愿意用哪个、觉得哪个方便，就用哪个，交给市场和群众自己选择。试点就定在福田、南山两个主城区，人口体量够大，场景够全，代表性也够，跑出成熟经验了再向全市推开。”
“第二，底线不松，严格监管。资金安全、用户信息保密、反欺诈、备付金管理，这些是原则问题，不能打半分折扣。由市金融局牵头，联合人民银行中心支行，一周之内跟两家企业逐条对接，拿出专门的试点监管细则。”
“试点期间，所有公共缴费资金必须全部存放在本市的银行体系内闭环运行，全程接受监管，每一笔流向都可追溯、可核查。这一条，没得商量。”
“第三，服务跟上，落地要实。不能协议一签就万事大吉了。市民政局牵头，各街道、社区配合，做细基层推广工作，进小区、进楼栋做宣传讲解。”
“针对老年群体，还要做适老化服务，社区服务中心可以设专门的协助点，安排志愿者帮老人操作。要让老百姓真能用、会用、敢用，不然试点就成了摆样子、搞形式主义。”
说到这儿，他语气稍稍加重了些，目光扫过全场每一个人：
“最后我再强调一遍工作作风。以后这类符合改革方向、不碰法律红线、实实在在有利民生的事，各主管部门要敢拍板、敢担当。事事都往上推、层层都打太极，来回开空会，本质上就是不作为。”
“黔省能做到的，我们没理由做不到，而且要做得更快、更规范、效果更好。”
“这周之内，试点合作协议要正式签下来，两个月之内就要实现首批小区上线试运行。到时候我要看进度台账，谁的环节卡壳，谁负责。都清楚了吗？”
台下众人连忙应声“清楚了”，没人再提异议。
有了宋星河一锤定音，鹏城的决议当天就落了地。鹏城由此成为继黔省之后，第二个正式与易付通达成公共缴费合作的地区。