扶苏微微明悟，眼神从未有过的干净。
说个反直觉的吧，人尽皆知，宋朝富甲天下，历朝历代巅峰，那宋朝怎么没有土地兼并，隐没田亩的问题呢？答案是有的，而且非常的严重！
宋朝号称“吞噬千家之膏腴，连亘数路之阡陌”，而“贫者无立锥之地”。
宋朝百分之3的大地主，占据了朝代百分之70的田地，其余基本被小地主们瓜分。
在这样的情况下，大地主们用各种"寄产"，"包佃转租"等办法逃避朝廷征税，朝廷三分之二的田税压根收不上来！那宋朝为什么那么有钱呢？
答案是市舶司收入，盐茶税，商税收入，这些收入占到朝廷财政的7成。
这是一个什么概念呢？
秦朝这些只有一成，或者二成。
宋朝确实很富，但是田税一样收不上来，天大的难题。
况且，宋朝是灭亡于外力，可不是自己土地兼并到极点灭亡的，简单说，宋朝这个情况还有很大的下降空间……
宋朝已经完全放权给士大夫了，号称“与士大夫共治天下了”，SO？对外，压制武将，导致亡国灭种，对内一样土地兼并，解决不了问题。
宋朝也出了许多经世致用的士大夫，例如王安石，又如何呢？
王舒王被反复的诋毁，抹黑，澄清，再诋毁，大宋酿成了媲美唐朝牛李党争的新旧党争。
所以啊，牢记什么是我们的敌人，什么是我们的朋友，杀就完事了。
大家读书的时候，一个直觉是对的。
那就是确确实实老百姓才是最重要的，士大夫是纯扯淡。
数千年前孟子说的“民为贵，社稷次之，君为轻”，早就说清顺序了，这个顺序最标准的。
儒生们直接忽略了一个问题。
这里面有士大夫吗？？？？？
谁让他们把自己放第一位的？？？
——
扶苏听的微微表情变换个不停，精彩无比，方问这种"士大夫杀就完事了"，"一切祸害之源就是士大夫"，这话说的，好像他自己不是这个阶层的一样！
明室里，一起跟着听课的嬴政也徐徐点头，表情若有所思。
"
税兵制，这确确实实是个好办法。
“至于这个军机处吧。”方问打了一个大大的哈欠，“我总感觉，你没有必要知道啊，你还没登基，这又是个非常超前，非常厉害的思路，而且是动摇大秦制度根本的。”
“就目前来说，其实好像还不至于这样。”
“算了，为师将就说说，你将就听听。”
“可还记得为师没说完的"权力论"？”
扶苏跟小鸡啄米一样不断的点头。
“我们假设一个思路，假设，相国权力太大了，我们可不可以废掉相国这个位置，自己干呢？答案是不可以，为什么？显而易见，累死个人了，相国要干多少活啊？”
“如果靠自己干能解决问题，那天下那么多胥吏问题，全自己干好了，从根本上解决权力被分走的问题。”
“权力为什么会被分走啊？”
“因为是从制度上分配出去了。”
“这里的问题就在于——，没有搞懂，让一个人"工作"，他就拥有了一部分"权力"，而"工作"和"权力"，这是两个东西。”
“只有真的搞懂了"工作"和"权力"的区别，一个人就懂得，如何给一个人"工作"，而不给他"权力"。”
“什么样的人，虽然"工作"很小，但是偷走的"权力"很大。”
直接说人话。
朱元璋一怒之下，演了一个非常夸张的"郑伯克段于鄢"，最后杀掉胡惟庸，宣布废掉了宰相制度，SO?自己一个人起早贪黑的干，把权力抓的死死的。
到他去世，朱棣就已经受不了了，发明了"内阁"制，意思是一个“秘书办”
皇帝把一切事务，交给这个秘书办去处理，写好了处理方案后，皇帝批一个“可”，或者“重新办”
看上去跟丞相制有很大的不同，那我们分析一下。
丞相是琐屑事自己一把抓，大事汇报给皇帝裁决。
秘书办则是事无巨细，自己一把抓，全部交给皇帝裁决，内阁成员们依旧在处理政务时，获得了巨大的地位和权力，本质只是略微缩小的丞相，并无很大区别。
“丞相府，负责任免官员，仅仅这一项权利，就意味着丞相通过制度得到了对天下一切臣子兴衰荣辱的生杀大权，这太可怕了。”
“怎么负责考核官员，这是工作。”
“谁裁定，某某升迁，某某贬黜，这个是权力。”
“皇帝要做的是把这二者分开，只给与工作，但不给权利。”
方问看着面前的扶苏，说了一段话，“试想，一个丞相，在他位上，一干十年，利用他的任免官员的权利，在朝野形成了一片巨大的影响力，而这位丞相素无过失，扶苏你想，你要罢免他，容易吗？”
扶苏沉吟了一下，摇摇头，“不容易。”
“倘若，这还是一位两朝老臣，服侍过先帝，而你是刚继位的皇帝，年不过20，连太后都要敬重他三分，你能随意罢免他吗？”
“不能。”
“随意罢免一位并无过失，并且位高权重的丞相，这是极为困难的。”
“但是，这里就诞生了一个——，皇帝都无法轻易罢免一位丞相了，显然，相权和皇权之间就形成对抗了，这就不对了，因为相权成为了士大夫们的一个领头羊。”
“为师就有一个上不得台面的法子，叫"给权力"，但不"给地位"，以"非法"机构，建立随时可废黜的权利。”
“什么意思呢？倘若，我大秦要对匈奴用兵，朝廷上可成立一个名叫"军机处"的特殊部门，这个部门只负责对匈奴战事。”
“皇帝下令，臣子执行。”
“军机处内，常设五人，从八品上下的官吏中去选取。”
“因为仅仅八品，在军机处内，天子对军机处内的小臣，可谓是一言而废退，天子说什么，军机处的小臣们就只能跪着听什么。”
“匈奴战事罢，军机处不废，直接取代丞相府职责，由军机处直接全权做一切丞相府的工作。”
“太子，你品一品。”
“通过这么一绕，这个制度形成了什么？”