陶春明七点差五分到的。
他进门的时候手里抱着一摞材料，头发显然没梳，白大褂外面套了件棉袄，扣子系错了一个位。
“李县长，什么机会？”
李铮把电脑屏幕转向他。
屏幕上是国务院办公厅那份文件，标题加粗加黑：《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》。
陶春明凑过去看了两分钟，越看眉头锁得越紧。
“县域医共体？”
“对。省里现在正在遴选第一批试点县，名额有限。”
李铮指着文件里的一段话，
“你看这条：试点优先考虑基层医疗资源薄弱、改革需求迫切的县域。”
陶春明抬头看他：“这不是说的凉水县吗？”
“就是凉水县。”
李铮把笔记本翻开，上面写着他昨晚摘录的关键条款，
“试点县能拿到省级财政专项补助，省级医院对口帮扶派专家下来，基层医务人员纳入县级统一编制，待遇参照县级标准。”
他一条一条往下点。
“你的B超机能换。王丽娟的工资能涨。那三个关了门的卫生院能重新开起来。”
陶春明盯着那几行字，喉结上下动了两下。
“可是这种试点，省里一般会优先考虑有基础的县吧？凉水县什么都没有，条件最差，能选上吗？”
“条件最差，恰恰最需要改革。”
李铮拉了把椅子坐到他旁边，
“文件里写得很清楚，试点的目的是解决基层医疗短板。你品品这个逻辑，越是薄弱的地方越符合试点初衷。凉水县产科一个医生、卫生院关了三个、门诊量三年跌了六成，这些数据往上面一摆，哪个县比我们更需要试点？”
陶春明慢慢坐直了身子。
“现在的问题是申请报告。”
李铮拍了一下桌上那摞材料，
“我写框架，你填数据。今天之内必须成稿。”
“今天？”
“名额有限，递晚了就没了。你带的材料够不够？”
陶春明把怀里的材料摊在桌上：花名册、设备清单、三年门诊量统计、人员流失记录、预算申报被驳回的五份文件。
“全在这了，昨晚接完你电话我就去办公室翻的。”
李铮扫了一眼那堆材料，有几页纸角被翻得起了毛边，一看就是反复翻过的旧档案。
“开始。”
两个人在办公桌两头坐定。李铮打开电脑新建文档，手指落在键盘上。
陶春明把数据一项一项地念，他一项一项地往框架里填。
产科现有医师1人，2015年以来流失2人。
外科在编5人，在岗3人。内科在编4人，在岗2人。
设备方面，B超机为1994年生产，心电图机已无法正常使用，手术室照明依靠民用台灯替代。
十二个乡镇卫生院，三个停摆，四个仅有一名在岗人员。
全县乡镇门诊量三年内从82000人次降至31000人次，降幅百分之六十二。
每打一行字，陶春明的脸就沉一分。
这些数据他全知道，但从来没有像今天这样，一条一条地被排列在申请报告里。
以前这些数字是他一个人扛的苦，现在变成了争取试点的武器。
两个小时后，报告初稿完成。
十二页，五个部分：县域医疗现状、核心困难分析、医共体建设方案、预期目标、保障措施。
李铮从头通读了一遍，
在“核心困难”部分加了一段话：
凉水县医疗系统的困境，本质上不是某一个环节的问题，而是县乡两级医疗资源长期割裂、人才流失与设备老化形成恶性循环的系统性塌陷。单点修补无法解决根本问题，只有通过医共体模式实现资源统筹、人员统管、经费统拨，才能从结构上破题。
他把这段话念给陶春明听。
陶春明愣了一下，然后重重点了一下头。
上午十点，李铮拿着打印好的报告去了县委大楼。
赵德明正在办公室里看文件，老花镜架在鼻梁上。
李铮进门把报告放在他桌上。
“赵书记，一份申请报告，需要县委盖章。”
赵德明拿起来翻了两页，眉头动了一下：“县域医共体试点？”
“省里正在选第一批试点县。凉水县的条件完全符合优先条件。”
赵德明把报告从头翻到尾，目光在那些触目惊心的数据上停了好几次。
翻到最后一页的时候，他摘了老花镜，看着李铮。
“你有把握？”
“材料递上去，凉水县的条件摆在那，省里的人不傻。”
赵德明把老花镜搁在桌上，沉了几秒。
“章我盖。但光递材料不够，省里那么多县都在报，凭什么看你的？”
“所以我还要打一个电话。”
赵德明看了他一眼，没问打给谁。
回到办公室，李铮拿起座机，翻出一个号码。
郑明远。
响了三声接了。
“郑秘书长，我是凉水县李铮。”
“李县长，什么事？”
“省里在遴选县域医共体第一批试点县，凉水县准备申报。申请材料已经成稿，想请您帮忙把材料递到评审组。”
电话那头安静了四五秒。
郑明远的声音慢了半拍：“你的想法不错。但试点名额有限，全省十几个县都在争，竞争很激烈。”
“我知道。”
“凉水县的医疗基础太薄弱，有人会觉得底子差的地方搞试点风险大，怕出问题。”
“底子差恰恰说明最需要改革。省里搞试点如果只选条件好的地方，那还叫试点吗？”
郑明远没接话。
李铮继续说：“凉水县的申请材料里，每一项数据都是真的。产科剩一个医生，卫生院关了三个，这些情况报告上去，评审组去核实也经得起查。”
电话那头又沉默了几秒。
“材料你发到我办公室。我可以帮你递一下，但最终结果不好说。”
“谢谢郑秘书长。只要材料能递上去，我有信心。”
挂了电话，李铮在笔记本上记了一行字：材料已递，等结果。
他翻到进度表那一页，在“医疗”一栏写下：县域医共体试点申报。后面没有标注完成时间，空着的。
周小军从外间探头进来：“李县长，今天评论区新增了三百多条留言，内容比较杂，有投诉下水道的、有问退休证的、还有菜市场的。您看什么时候回复？”
李铮合上笔记本，把手机从支架上取下来。
“现在就回。试点等得了，老百姓的事等不了。”