第一批水车在栎阳段渭水北岸架起来的第四天。
咸阳宫前殿出了事。
嬴政坐在寝殿矮案后面批公文的时候，蒙毅从帘外进来，手里捧着一卷竹简。
嬴政的目光落在竹简上，手里的笔没停。
“谁送的？”
“栎阳县属吏冯达，说是代本县田主周延之族弟周成上呈。”
嬴政搁下笔，接过竹简展开。
看了三行。
竹简上的话写得很客气。
核心意思就一句：水车架设占了周成名下三十亩河滩私田，恳请朝廷另选地方，或者赔点钱。
嬴政把竹简翻到背面。
背面还有一段话，字迹不同，是另一个人补写的。
写的人表面话说的好听，其实全在算计。
窃以为水车之设虽利百姓，然侵夺私田有违祖制，恐开恶例，致朝廷信义有失。
嬴政把竹简扣在案面上。
“冯达人呢？”
“在前殿候着。”
外面不知道谁撞了一下门框，木头发出轻微的闷响。
“叫进来。”
冯达进寝殿的时候弯着腰，脚步细碎。
冯达三十出头，一看就没干过粗活。
“臣栎阳县文书掾冯达，拜见陛下。”
嬴政没让冯达起来。
“周成是什么人？”
冯达跪在案前，低着头。
“回陛下，周成是栎阳周氏旁支，其兄周延因与旧贵族勾连已被陛下查抄，周成本人并未涉案。”
嬴政的手掌搁在竹简上。
“三十亩河滩田，有田契吗？”
“有，县衙留有备档。”
“田契上登的是什么时候的地？”
冯达的声音低了半截。
“二十六年。”
嬴政摸了摸竹简边缘。
二十六年。
统一六国后的第一年。
关中清丈田亩重新登册，旧贵族的土地被打散重分。
但总有人在重分的过程中捞到了好处。
河滩田是关中很肥的地，紧挨着水源，旱涝保收。
普通百姓分到的是山坡上的地，好地全进了有门路的人兜里。
“竹简背面那段话，谁写的？”
冯达把头压得很低。
后背的汗把衣服都弄湿了，冯达根本不敢抬头。
两条腿一个劲的打哆嗦。
“回陛下……是臣。”
嬴政看着冯达。
“你一个栎阳县的文书掾，替旧贵族的族弟递竹简告状，还替他写了一段侵夺私田有违祖制的话。”
嬴政的声音跟平时批公文一样平。
语气越是平常，越是让人心里发慌。
“你拿了他多少好处？”
冯达的身子晃了一下。
“陛下，臣……臣只是觉得此事确有不妥，并非受人指使……”
“蒙毅。”
帘外响起脚步声。
“臣在。”
“查冯达在栎阳县的田产和家宅面积，还有近三年的收入来源，今天日落前给朕。”
冯达的脸一下白了。
嬴政拿起竹简，在冯达面前翻了个面。
“你回去告诉周成，三十亩河滩田，朝廷征用了。”
冯达张开嘴又闭上了。
“按市价折粮补偿，一亩地补三石，三十亩补九十石，从栎阳县粮仓出，三日内送到他家门口。”
嬴政把竹简扔在冯达面前。
“这是朕给他的体面。”
冯达跪在那里，手脚发麻。
“如果他不要这个体面。”
嬴政靠在矮案后面，声音没变。
“朕会查三十亩田是怎么来的，查完了就不是补偿的问题了。”
冯达的额头碰在石板上。
“臣……臣明白了。”
“滚。”
冯达爬起来，退出寝殿。
殿门合上后，嬴政坐在矮案后面，手掌按在竹简上。
周延被抄了家，族弟换了个名头继续找事，找了个小吏替他递话。
嬴政推开竹简，拿起笔在纸上写了两行字。
各县水车架设征用土地，一律按市价补偿，补偿方案由萧何统一核定，任何人阻挠架设者，以妨碍抗旱论处。
写完之后嬴政放下笔，站起身走到殿门口。
推开门时日光照了进来，影子落在石板上。
长廊另一头站着一个人。
穿着冲锋衣，留着短发。
李苒。
李苒刚从上林苑赶回来，衣服上沾着河泥，鞋底磨的快平了。
李苒手里拎着图纸，右耳后夹着块炭条。
两人隔着半条长廊对视了一会。
肚子隐隐约约泛起一阵酸水，不知道是不是一直没吃东西的缘故。
李苒走过来了。
李苒的脚步不快，左膝落地的时候步幅比右腿短了两寸。
走到离嬴政五步远的地方停住。
“听说有人告状了。”
嬴政靠在门框上。
“解决了。”
李苒看着嬴政的脸。
“解决的方式是什么？”
“补偿加威慑，三十亩地按市价折粮补偿九十石，不肯要就查他的田契来路。”
李苒眉头没松开。
“九十石粮食够那个人吃三年。”
嬴政看着李苒。
“但他要的不是粮食，他要的是让朝廷给旧规矩让步，让了一次就有第二次。”
李苒没接话。
风从北面灌过来，吹动嬴政的衣摆。
李苒的目光移开，落在身后的纸上。
字迹在日光里看得清楚。
任何人阻挠架设者，以妨碍抗旱论处。
李苒看了一眼。
目光收回来落在嬴政脸上。
李苒点了一下头。幅度很小。
嬴政的手从身后拿开。
“你今天什么时候回工地？”
“现在就走。”李苒转身往长廊另一头走。
走了三步，李苒停下来，没回头。
“粮食补偿的方案让萧何做。他做的表比谁都干净。”
嬴政看着李苒走远的背影。
那身衣服晃了一下就消失了。
嬴政转身回了寝殿坐下。
拿起笔，在纸底下添了一行。
各县征用土地补偿标准，由萧何统一核定，报丞相府备案，各县不得自行克扣或加码。
写完搁下笔，把纸折好塞进竹筒封蜡。
“蒙毅，送萧何。”
帘外应了一声。
嬴政靠在矮案后面，觉得脖子有点发僵。
手在膝盖上摸了两下，嬴政拿起笔，继续批案角那卷各县水车架设进度的汇总。
窗外的光从正面移到侧面，空地上传来锯木头和匠人换班的吆喝声。