翌日卯时。
天光还没完全亮透，咸阳城北门外的驰道旁停着一辆灰布篷车。
车上堆着几匹麻布，车辕旁拴着三匹驽马。
马背上搭着两个布橐，里面鼓鼓囊囊塞着干粮和水囊。
赵安站在车旁，穿着一身短褐，腰间系着麻绳，脚上蹬着草履，整个人从头到脚看不出半点军伍气息。
跟他一起的两个人也是同样打扮，一个矮壮，一个精瘦，三人往那一站，就是关中走南闯北贩杂货的小商贩。
蒙毅站在城门洞的阴影里，手里攥着一只小布囊，走过去递到赵安手上。
“里面是偏将印，用油布裹了三层，藏在车底暗格里，没有陛下的后续旨意，不许拿出来。”
赵安接过布囊掂了掂，塞进怀里，点了下头。
蒙毅压低了声音。
“陛下的原话我再说一遍，到了淮阴之后第一件事不是找人，是把整个城摸一遍，每条街每个巷子住了什么人做什么营生，全部记下来。”
赵安应了一声。
“找到目标之后不要接触，远远看着，看他每天干什么吃什么和什么人来往，看够了写成密报送回来。”
蒙毅的目光在赵安脸上停了两息。
“还有一条，陛下特意交代的。”
赵安抬起头。
“不管你看到那个人在做什么，哪怕他蹲在街头讨饭，哪怕他被人欺负，你都不许出手，不许暴露，更不许有任何折辱之举。”
蒙毅的语气重了半分。
“陛下说了，此人心高气傲，你们若是让他察觉到被人监视或者被人施舍，这趟差事就算废了。”
赵安在怀里按了按那只布囊。
“大人放心，属下跟了您六年，什么该做什么不该做，心里有数。”
蒙毅点了下头，往后退了一步。
“走吧，走小路，避开驰道上的眼线，半月之内到淮阴。”
赵安翻身上了车辕，两个同伴一个坐在车尾，一个骑马跟在旁边，灰布篷车吱呀一声动了起来，沿着城北的土路往东南方向驶去。
蒙毅站在城门洞里看着篷车的影子越来越小，最后消失在晨雾里。
他转身往宫里走，走了十几步，脚步慢了。
淮阴。
那是原楚国的腹地，离咸阳一千多里，中间隔着三川郡和颍川郡，再往东过了泗水郡才到。
一个无名少年，家贫，母死无以葬。
陛下要找的人，竟然是这种出身。
蒙毅想起了章邯，少府里修了十一年墙的文官，昨天被陛下一只手从泥堆里拎出来，今天已经在赶往上郡的驰道上了。
现在又是一个。
蒙毅加快了脚步，穿过宫门往寝殿方向走。
他到帘外站定的时候，殿内传来嬴政翻纸的声音。
“陛下，赵安已经出发了。”
嬴政的声音从帘后传出，平平的。
“路线走的哪条？”
“城北出去往东南，走颍川郡和陈郡之间的山间小路，避开驰道上的关卡和驿站，预计十五日抵达淮阴。”
嬴政没有接话，纸页翻动的声音又响了两下。
蒙毅在帘外站了片刻，开口问了一句。
“陛下，臣有一事不明。”
“说。”
“章邯是少府的人，陛下在少府的旧档里能查到他的履历，臣能理解陛下为何看中他。”
蒙毅的声音压低了半分。
“但淮阴那个少年，陛下从未见过此人，连他的名字都是第一次提起，陛下是如何断定此人有万世难逢之将才的？”
殿内安静了三四息。
嬴政的声音传出，语气跟平时批奏牍一样。
“朕知道的事情比你以为的多。”
蒙毅合上了嘴巴。
他跟了嬴政十几年，知道什么时候该问，什么时候该闭嘴。
陛下说知道的比他以为的多，那就是多。
从沙丘宫那一夜开始，陛下身上发生的每一件事都超出了他的认知范围，从凭空出现的陌生人，到两千年后的高产作物，再到比竹简轻百倍的纸。
陛下的信息来源，他不该问，也问不到。
“臣明白了。”
蒙毅弯了一下腰。
嬴政的声音又传出。
“赵安到了淮阴之后，每三天一封密报，用快马送回来，直接送到朕手上，不经任何人转递。”
“臣记下了。”
“还有一件事。”
蒙毅等着。
“去把少府的人事册子调一份来，朕要看泗水郡沛县的官吏名录。”
蒙毅的手按在印绶上停了一息。
泗水郡沛县……
这次蒙毅没有多问，弯腰应了一声，转身快步往少府走。
嬴政坐在矮案后面，手里摊着那本上下五千年，翻到汉初那一章。
他的目光落在一个名字上。
萧何。
沛县主吏掾，秦朝的基层文官，管户籍，管赋税，管档案，做了十几年的县衙小吏。
书上写的清楚，刘邦打天下的时候，韩信管打仗，张良管谋划，萧何管后勤。
三个人缺一个都不行。
但萧何跟另外两个人不一样。
韩信是军事天才，张良是谋略大师，这两种人天生就不安分，你不给他舞台，他自己也会找。
萧何不是。
萧何是那种给他一摊烂账，他能理的清清楚楚，给他一座空城，他能从无到有把后勤搭起来的人。
这种人不显山不露水，但离了他什么都转不动。
嬴政把书合上，放回暗格。
他的手指在案面上划了一道。
大秦现在最缺的不是将军，章邯去了上郡，韩信的事赵安在办。
大秦最缺的是，能把三级行政落到实处的基层文官。
李斯能设计制度，但他管不了四十六个郡几百个县的具体执行。
执行需要萧何这种人。
嬴政拿起笔，在一张纸上写了一行字。
泗水郡沛县主吏掾萧何，征辟入咸阳。