柏林。联邦经济事务与能源部。谈判启动前。两天后。上午九时。
谈判小组已经准备就绪。小组成员共五人,包括经济部的两名高级官员、一名能源政策顾问、一名国际贸易法专家和一名阿拉伯语翻译,
一名负责记录的文员站在门外等待进入,手里拿着一个空白的笔记本和几支笔。经济部长没有参加谈判,
但他的办公室一直与谈判小组保持联系,双方通过加密通讯渠道同步谈判进展。
谈判小组的组长是经济部负责国际贸易的司长,五十三岁,曾在多轮国际贸易谈判中担任德方首席代表。
谈判将在瑞士日内瓦举行,伊国方面同意在日内瓦与德国代表进行首次正式谈判。
当天的简报会只有一次,在谈判小组出发前进行,持续了约三十分钟。经济部长没有出席,
由组长向小组成员确认了谈判的基本原则:“我们的底线是——在伊国原油供应价格上保持灵活,但不接受超过当前市场价的溢价;
在技术出口限制上可以做出让步,但需要确认伊国承诺将德方提供的技术用于石油产业的升级,而不是用于军事或其他方向;
在投资框架上愿意提供资金支持,但需要与伊国的基础设施建设项目对接,以确保资金流向可核验的、符合双边合作框架的领域。”
经济部长的办公室在简报会结束后约二十分钟发来了一条补充信息:“不必在首次接触中达成任何协议。
首次接触的目的是确认双方的谈判意愿和基本立场,确认伊国是否愿意在德国提出的方案框架下进行进一步讨论。
如果伊国在首次接触中提出具体条款,不需要当场回应。记录对方的要求,带回柏林,由谈判小组进行后续评估。
不急于接受任何条款,因为急于接受会被伊国视为我方迫切需求,从而在后续谈判中削弱我方的议价空间,使对方在条款上占据主动。”
同一天上午。巴黎。外交部。法国谈判小组的出发前会议也在进行。会场设在二层的一间会议室,窗户朝南,阳光照在桌面上,形成一排均匀的亮区。
谈判小组由外交部的能源事务司长牵头,随行的还有一名驻日内瓦外交官和一名经济顾问。会议没有正式议程,像是各方正在确认各自的立场和谈判边界。
法国外交部长没有出席,而是通过电话参加了会议的后半段。他的声音不高不低,像是在陈述一个已经被确认过多次的立场:
“我们愿意在政治和外交领域做出让步,但这种让步需要与伊国在价格和供应量上的承诺挂钩。
我们的外交支持是基于伊国愿意提供稳定的、长期的原油供应的前提。如果伊国无法提供这种保证,我们的外交让步也需要相应调整。”
同一天上午。罗马。基吉宫。意大利谈判小组的出发前会议也在进行,地点设在总理办公室隔壁的一间小型会议室内。
谈判小组由外交部的经济事务司长牵头,小组成员还包括一名基础设施顾问和一名贸易法律师。
意大利总理在会议开始前走进会议室,在门口处停留片刻,确认了在场的人员名单,然后开口说:
“我们愿意在基础设施投资方面做出较大的承诺,但我们需要确认伊国在价格条款上不会提出超过市场价太多的要求。
如果伊国在价格上提出的要求过高,我们的投资承诺可能需要相应调整,以确保投资项目的回报率仍处于可接受的范围内。”
当天下午。日内瓦。万国宫附近的一家酒店。德国谈判小组最先抵达,法国谈判小组随后到达,意大利谈判小组在傍晚时分到达。
三国的谈判小组住在同一家酒店,但楼层不同,各自使用不同的会议室和独立通道,以确保相互之间不会在谈判开始前提前碰面。
当天晚上。哈立德确认了三国的谈判小组已经抵达日内瓦,确认了谈判将在次日分别进行,确认了伊国方面的谈判代表已经抵达日内瓦。
准备就绪,等待分别与三国代表进行首次正式接触。伊国谈判小组由三人组成——一名外交部副部长、一名石油部高级顾问和一名法律顾问。
他们的房间在酒店的另一翼,与三国代表团的房间隔着酒店大堂和一段走廊,入口和通道互不重叠。
抵达日内瓦的时间也选择在三方都入住之后,以避免在电梯口或入口处产生无意的接触或视线交汇。
当晚,哈立德通过加密通讯向徐坤确认:“三国的谈判小组均已抵达日内瓦。伊国谈判代表已经就位。
谈判将在明天依次进行,首先与德国,然后与法国,最后与意大利,三场谈判之间各间隔三小时,留有充分的评估和调整时间。”
徐坤没有提问,也没有指示修改行程或议题范围,只是确认了安排已经符合预期,谈判可以在预订的时间开始。
第二天上午九时。日内瓦。德国与伊国首次正式谈判。会议室设在一家商务酒店的套房内,有深色桌面的长桌和几把扶手的椅子。
谈判桌的尺寸与外交会议的惯例一致,双方座位之间的间距也符合标准,没有因为场地的特殊性而进行任何调整。
德国谈判组长坐在长桌一侧,伊国外交部副部长坐在另一侧。双方面前各有水杯,没有文件或笔记本。
德国谈判组长先开口了,声音不高不低:“伊国已经收到了德国的初步让步方案。
德国愿意在技术出口限制方面做出让步,愿意向伊国提供石油开采设备和炼化技术,愿意为伊国的油田扩建和炼厂升级提供技术支持。
德国希望伊国能够提供长期、稳定的原油供应。德国的工业界需要稳定的能源供应来维持生产。”
伊国外交部副部长说:“伊国已经收到了德国的方案。伊国认为德国的方案在技术和经济层面具有价值。
但伊国希望在价格条款上确认一些细节。德国提出的价格条款是否意味着德国愿意接受高于国际市场价格的溢价,还是希望以市场价格为基准?”
德国谈判组长说:“德国愿意接受略高于国际市场价格的溢价,但溢价幅度需要在合理的范围内。德国无法接受价格超过市场价太多。”
伊国外交部副部长说:“伊国理解德国的立场。伊国将在价格条款上保持灵活,但需要在供应的稳定性方面得到德国的承诺。
如果德国需要伊国提供长期、稳定的原油供应,伊国需要在价格条款上获得相应的保障。”
德国谈判组长说:“德国愿意提供长期购买承诺。如果伊国确认了供应量,德国就可以确认购买量。”