“成国公府，在苏州有田三万亩；英国公府，在松江有田两万五千亩；定国公府，在常州有田两万亩…这些田，可都是投献而来？”
几位国公脸色大变。
“陛下！臣…”成国公朱纯臣想辩解。
朱由检抬手制止：
“还有福王府，在江南有田五十万亩，年收租米百万石，却一文税不纳，世子，可有此事？”
朱由崧脸色煞白，扑通跪倒：“陛下明鉴！
这些田…这些田是百姓自愿投献，臣父王只是代为经营，所得租米，大多用于赈济灾民、修桥铺路…”
“好一个代为经营！”朱由检冷笑，“五十万亩，年收百万石，就算全部用于赈灾，也用不完吧？剩下的呢？进了福王府的库房？还是…”
他没说完，但意思明白。
殿内死寂。谁也没想到，皇帝会当众点出宗室勋贵的问题。
“陛下！”钱谦益终于出列。
“宗室勋贵之事，容后再议。
当务之急，是江南赋税整顿，需稳妥行事。
臣以为，可仿效洪武年间"鱼鳞图册"之法。
重新清丈田亩，但需循序渐进，且对投献田，当区别对待，百姓为避税投献，情有可原；豪强强占民田，当严惩不贷。”
这是在和稀泥，既不得罪皇帝，也不得罪士绅。
朱由检看着钱谦益：“钱卿以为，该如何区别？”
“当设"清田司"，由户部、都察院、地方官员共同组成，逐县清丈。
对查实的隐田，追缴三年欠税，之后正常纳粮；
对投献田，若属百姓自愿，减免一年赋税后，归还本主；若属豪强强占，收回官有，发还原主。”
这个方案，看似公允，实则给了士绅操作空间“自愿”与“强占”，全由清田司判定，而清田司中必有东林党人。
朱由检心中明镜似的，但没点破：“钱卿此议，可详拟章程，呈报内阁。”
他话锋一转：“不过，清丈田亩，追缴欠税，只能解一时之急。
朝廷财用匮乏，根源在开源不足。
朕以为，开海禁，兴海贸，乃长远之计。”
终于说到开海禁了。
殿内气氛再次紧张。
“陛下！万万不可！”工部尚书南居益出列。
“海禁乃祖制，太祖高皇帝明令："片板不许下海"。此制行之二百年，保海疆平安。
若开海禁，倭寇复起，红毛夷人趁虚而入，海疆不靖，遗祸无穷！”
“南尚书此言差矣，”徐光启出列反驳，“海禁之弊，早已显现。
福建、广东、浙江沿海，走私猖獗，朝廷禁而不止，反让利权尽归私商。
且如今红毛夷人船坚炮利，已占澎湖、台湾，若我再闭关自守，无异于坐以待毙。”
“徐大人是要违逆祖制？”
“祖制亦当与时俱进！”徐光启慷慨陈词。
“永乐年间，三宝太监七下西洋，扬我国威，互通有无，何尝不是开海？
隆庆年间，开月港，设市舶司，岁入二十万两，何尝不是开海？
如今国势艰难，正该开关通商，充实国库！”
两人争论激烈，百官分成两派，各执一词。
朱由检静静听着，等声音稍歇，才开口：“徐卿，开海之利，你可有详算？”
“有！”徐光启呈上奏章。
“臣与陈子龙、孙元化等详议，若开广州、泉州、宁波、月港四处为通商口岸，设市舶司，抽分关税，初年可得税银五十万两，三年后可达百万两。
若再建水师，护商剿寇，还可增收。”
“百万两！”户部尚书毕自严眼睛一亮。
“若真如此，九边欠饷可补，陕西赈灾可解！”
“可水师建设，需多少银两？”兵部尚书王在晋问。
“初建需三十万两，之后可以关税养之，”徐光启早有准备。
“臣已设计新式战船图纸，配备红夷大炮，一艘造价约五千两，初建十艘，加上港口、炮台、兵员，三十万两足矣。”
账算得清楚，许多原本反对的官员开始动摇。
但反对派不会轻易让步。
“陛下！开海之议，事关国本，不可轻决！”都察院左都御史曹于汴出列。
“且开海之后，商贾得利，必致奢靡之风盛行，人心不古。
更甚者，外商来华，邪教传入，败坏风气，动摇国本！”
这是从意识形态上反对。
朱由检看着曹于汴：“曹卿，你可知如今江南，西洋钟表、呢绒、玻璃，已入寻常富户之家？
这些货物，哪一件不是走私而来？
朝廷禁海，禁的只是守法商民，奸商照旧走私，官府吏员坐地分肥。
与其让利权旁落，不如收归国有。”
“这…”曹于汴语塞。
“陛下圣明！”一个声音响起，众人看去，竟是南京户部右侍郎周延儒。他昨日奉诏入京，今日参加朝会。
“周卿有何见解？”朱由检问。
周延儒出列：“臣在南京多年，深知海禁之弊。
江南商民，翘首以盼开海。
且开海之后，不仅可增关税，还可引进西洋火器、农术、算学，强国富民。
臣以为，此乃中兴之举。”
他顿了顿：“然开海涉及多方利益，需周密筹划。
臣建议，设"市舶总司"，统筹开海事官，选干员任之。
且开海之初，不可全面放开，当有限制，如只许华商出海，夷商来华需领照；
只许四口通商，他处仍禁；禁运之物，如铁器、硝石，严查严管。”
这是务实派的建议，既支持开海，又设限制。
朱由检点头：“周卿此议甚妥。
开海之事，可详拟章程，逐步推行。”
眼看开海之议就要通过，钱谦益忽然出列：“陛下！开海事关重大，需朝野共识。
臣建议，将此议下发各省讨论，广纳众议，再行决断。”
这是要拖延时间。
朱由检心中冷笑，面上却道：“钱卿所言甚是。
不过陕西流寇、九边军饷，等不得。这样吧，开海章程，由徐光启、周延儒、陈子龙拟订，三个月内呈报。
在此期间，可先试行"船引"制度。
商人欲出海，可向市舶司申请船引，凭引出海，依法纳税。”
这是折中方案，既不完全开海，也不完全禁止。