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大唐双穿:李二看着福建舰流口水

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第120章 法治的三权分立
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“兵部改名国防部,剥离作战指挥权,只管征兵、管武官档案、管国防工程、管退伍安置,它是连接国家与军队的桥梁。” 李靖眼中精光一闪,拱手道。 “若能如此,乃三军之幸。” 然后是礼部。 “分拆出外交部,这可是个肥差,外交部只谈利益谈条约,搜集情报。” “再分拆出教育部,统管全国官学、科举改革、新式学堂,不教四书五经,只教算术、格物、工程。” “原礼部?留着给老夫子们养老吧,管管和尚道士,祭祭天,挺好。” 接着是工部。 “原来的工部,只负责修皇宫皇陵为主,道路桥梁的修建还是太少。” “新设工业部,这是核心中的核心,管机械制造、矿山冶金、化工造船,所有工厂标准全归工业部管。” “新设交通部,规划并建设未来的全国铁路、公路、港口、电报线等等。” 最后是刑部。 “刑部改制,稍后在讲司法的时候细说。” 李越放下粉笔,看着黑板上那被拆得七零八落又重新组合的架构图。 就像看着一件艺术品。 “但这还不够。” 他看着下面忙着记笔记的大臣们,嘴角露出一丝神秘的笑。 “刚才说的只是改组,接下来要说的,才是政务院真正的王牌——七大直属部门,直接听命于政务院和皇帝。” 李越在黑板最上方,重重的写下了第一个名字。 大唐中央银行 “钱,是工业的血液,现在的钱庄太乱,私铸钱币屡禁不止,这必须终结。” “这个中央银行,不是普通的钱庄,它是银行的银行,它有三大特权:” “第一,铸币权,以后大唐的钱只有它能印,私印者死,我们要比汉武帝做得更绝。” “第二,利率锚,通过调整利息高低,控制市面上的钱多钱少。” “第三,外汇锁,管理大唐与外国的金银兑换,防止财富外流。” 李越看向长孙无忌。 “赵国公,以后做生意,得看央行的脸色,央行说放水,你才能贷到款,央行说收紧,你就得赶紧还钱。” 长孙无忌咽了口唾沫。 虽然脖子上一凉,但眼中却闪烁着贪婪的光芒。 掌握了央行,就等于掌握了大唐的命脉啊。 大唐税务总局 “财政部管预算,税务总局管收钱。” “这两个必须分开。” “税务总局是一支半军事化的队伍,他们不归地方管,直接垂直管理,下设税务稽查队,配武器装备,或者直接让二伯的禁军去充当税兵也行!” “我们要推行以票控税,以后不管是商贾还是工厂,每笔交易必须开发票,谁敢偷税漏税,税务稽查队直接上门查账抓人!” 大唐招商局 “有些生意,私人做不了,也不敢做。” “比如铁路、矿山、军工、盐铁。” “招商局就是负责管理这些国有资产的,它代表国家出资,组建大唐铁路集团、大唐能源集团、大唐重工集团。” “它要像商人一样去赚钱,但赚来的钱不进私人口袋,而是进国库,它是大唐最大的地主和资本家。” 国家战略储备局 “天有不测风云。” “打仗了怎么办?闹灾了怎么办?粮价飞涨怎么办?” “这个署,专门负责囤,囤粮食、囤能源、囤钢铁、囤棉花、囤矿石。” “平时只进不出,用来平抑物价,如果奸商敢囤积居奇炒高粮价,战略储备署就开仓放粮,把价格砸下来。” 大唐廉政督察总局 “工业时代的贪腐,动辄就是百万贯起步。” “靠御史台那几个只会写文章的言官?根本来不及,也查不透。” “这个局,同样独立于所有部门之外,它只对陛下和政务院总理负责,它有独立的侦查权、审计权,甚至有独立的武装。” “它的职责只有一个:查!查新政执行是否走样,查重大项目是否有猫腻,查官员财产是否来源不明。” 李越继续讲道。 国家发展规划总局 “这个局,只干一件事——定未来发展。” “它负责制定计划,比如未来五年,大唐要产多少钢修多少路造多少船,全由它算出来,然后分解给各个部去执行。” “它要协调资源,如果工业部要钢交通部也要钢,谁先谁后?规划局说了算,它是政务院的参谋部。” 大唐皇家科学院和长安大学 “科技与人才摇篮。” “它不仅搞研发,攻克蒸汽机、电力等核心技术,它还负责评级,以后全天下工匠学者的职称都由它定,并由国家发放津贴。” “它下辖新成立的长安大学,这所大学不教四书五经,只教数学、物理、化学、地理、工程,它是政务院技术官僚的军校。” 李越放下粉笔,黑板已经被这些密密麻麻的机构名称填满了。 “诸位,这就是我为大唐设计的工业化操作系统,每一个部门都是一台精密的齿轮,它们咬合在一起,才能驱动大唐这艘巨舰。” 最后,李越把目光投向了高士廉和魏征。 神色变得无比郑重。 “刚才说了行政,说了经济,说了科技,最后,我要说说法治,没有法治的工业化,就是一匹脱缰的野马,会踩死人的。” 李越在黑板上画了一个等边三角形。 “为了防止有人一手遮天制造冤假错案,我们必须把司法权切开,比如权贵杀人案,以前是刑部抓人审人定罪,以后不行。” 第一步:公安部——侦查缉捕权 “如果发生了杀人案,公安部负责去现场勘查、搜集证据、抓捕嫌疑人。” “但是——” 李越强调道。 “公安只有抓捕权,没有审判权,抓了人审讯完有了口供,就必须移交,不能私自定罪更不能动私刑。” 第二步:大理寺——审判权 “公安部把人和证据移交给大理寺,大理寺只负责坐堂审案,依据法律条文,判定嫌疑人是否有罪,量刑多少。” “法官实行轮换制,只认律法不认人情,哪怕是公安部部长犯法,到了大理寺也得乖乖站着受审。” 第三步:刑部——立法和解释权 “那谁来定法律呢?归刑部,它负责起草法律、修改不合时宜的旧律、解释法律条文的含义。” “但它不能干涉具体的案件审判,只能修法,它是规则的制定者。” “还有御史台,保留原职,负责监督这三家。” “如果公安乱抓人,法官乱判案,御史台就弹劾。” “这样,抓人的不审案,审案的不抓人,修法的不干涉个案,三者互相制衡,才能最大程度地保证公平,这就是三权分立。” 讲完所有的架构,李越长长的舒了一口气。 他走到台前,看着李世民,也看着这七位未来的大唐合伙人。 “这就是全部的设计。” 屋内的空气,似乎比刚才稍微松动了一些。 三权分立的架构,像是一颗定心丸,让众人看到了制度的公平性。 但李越并没有打算就此罢手。
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