正月十六，大朝会。
长安宫的大殿里站满了人。文官在左，武将在右，程昱、陈宫、贾诩这些老人站在前排。张辽、高顺、徐晃这些将领站在右边。新归附的乐进、于禁、曹昂站在靠后的位置他们品级还没定，暂时这么站。
殿里烧了地龙，暖和，但气氛有点肃。
刘朔坐在主位，等人都齐了，开口：“年过完了，该说正事了。”
下面没人应声，都等着。
“公台、仲德，”刘朔看向陈宫和程昱，“把你们拟的东西，给大伙说说。”
陈宫先站出来，手里捧着厚厚一摞文书。他清了清嗓子，声音在大殿里传开：“臣与仲德商议数月，拟了新朝制，名曰三省六部制。请陛下与诸公参详。”
他开始讲。讲得很慢，每个字都咬得清楚。先讲三公九卿的弊病相权太重，容易出权臣；九卿分工不明，办事拖沓。然后讲三省怎么分权：中书省草拟诏令，门下省审核封驳，尚书省执行落实。六部分管吏、户、礼、兵、刑、工，各司其职。
殿里很静。文官们都竖着耳朵听，武将们有些听不懂的，就互相使眼色。
陈宫讲完了，程昱接上。他讲的科举制。
“废举孝廉，改由考试取士。”程昱展开文书，“科举分四级：乡试、县试、州试、殿试。乡试在各乡设考场，考经义、算术。县试在县城，加考策论。州试在州府，同样三科。最后殿试在长安，由陛下亲自主考。”
他顿了顿：“考试不论出身，只认文章。卷子糊名，考官不知考生姓名籍贯。取中者，按名次授官。”
讲完了，程昱退回队列。
殿里更静了。能听见外面风吹过屋檐的声音。
刘朔等了等，见没人说话，开口：“都听明白了？”
下面有人点头，有人迟疑。
“有什么想问的，现在问。”刘朔说。
第一个站出来的是张辽。他抱拳：“陛下，末将是个粗人，就一个问题——这新制推行了，咱们这些打仗的，官职变不变？”
“不变。”刘朔答，“武职另有一套体系，与文官分开。你还是车骑将军，该统兵统兵，该打仗打仗。”
张辽松了口气：“那末将没意见了。”
第二个站出来的是贾诩。这老头眯着眼：“老臣想问，若是世家子弟考不过寒门，该如何自处？”
程昱答：“考不过，就说明才学不足。可继续读书，下届再考。若连考三届不中，说明不是读书的料，可转从他业。”
“那世家的脸面……”
“脸面是自己挣的，不是祖宗给的。”刘朔接话，“考中了，光宗耀祖。考不中，怨不得别人。”大家也都看出来了他就是要掘了世家的根.
贾诩点点头，不再说话。
又问了几个问题，都是关于细节的官员俸禄怎么定，六部尚书品级如何，科举几年一办。
陈宫和程昱解答。两人准备得足，问什么答什么，数据都记得清。
问完了，殿里又静下来。
刘朔扫视众人：“都没问题了？”
没人吭声。
他等了一会儿，忽然笑了：“朕原本以为，今日这朝会，得吵翻天。没想到这么安静。”
下面有人也笑了，气氛松了些。
“你们不反对，朕倒有点意外。”刘朔站起来，走下台阶，“但朕知道为什么在座诸位，大多是从凉州就跟朕一路打过来的。你们见过百姓饿死，见过世家欺压寒门，见过权臣祸乱朝纲。”
他走到文官队列前：“所以你们知道，旧制非改不可。”
又走到武将队列前：“所以你们相信，朕改这些，不是为了揽权，是为了天下长治久安。”
最后他站回主位前：“三省六部，分的是权，但分的也是责。以后办事，流程清楚，责任明确，不会再出现一件事拖几个月没人管的情况。”
“科举取士，开的是寒门的路，堵的是世家的特权。以后选拔人才，不看你是谁的儿子，只看你有没有才学。”
他顿了顿，声音沉下来：“这些改革，朕知道会触动一些人的利益。但朕相信，在座诸位，眼光不会那么短浅。咱们打天下，不是为了自己当新世家，是为了建一个新天下。”
说完，他看着众人。
殿里安静了片刻。
然后程昱第一个跪下：“臣程昱，拥护新制！”
陈宫跟着跪：“臣陈宫，拥护新制！”
贾诩捋着胡子，慢慢跪下去：“老臣贾诩，附议。”
张辽、高顺、徐晃……武将们一个个跪下。
乐进、于禁、曹昂这些新归附的，互相看了看，也跪下了。
最后，满殿的人都跪下了。
刘朔看着这一幕，心里忽然有点感慨。他原本准备好了一肚子说辞，准备应付各种反对。没想到，一句都没用上。
这些人信他。不是因为制度有多好，是因为提出制度的人是他。
“都起来。”他抬手，“既然都同意，那就这么定了。从今年开始，先在各州试行科举。三年后，全面推行。”
“诺！”
朝会散了，官员们往外走。刘朔听见他们在殿外议论：
“三省分权这法子好，以后办事不用处处请示丞相了。”
“科举也不错，我家那小子读书不行，但算术好，说不定能考个县吏。”
“就是不知道执行起来顺不顺利……”
刘朔站在殿里，听着这些议论，嘴角带了点笑。
陈宫和程昱留到最后。
“主公，”程昱说，“没想到这么顺利。”
“是你们准备得充分。”刘朔拍拍他肩膀，“但接下来才是硬仗要把纸上的制度，真正推行到各州郡去。”
陈宫点头：“臣明白。已经安排监察御史，年后就下各州巡查。”
“好。”刘朔说，“记住一点新制推行的好坏，不看长安城，看最偏远的乡里。那里的寒门子弟能不能走进考场，那里的百姓能不能感受到变化。那才是检验标准。”
“诺。”
两人退下后，刘朔一个人站在空荡荡的大殿里。
阳光从高高的窗户照进来，照在光滑的地砖上，亮堂堂的。
他想起很多年前，在凉州金城的那个冬天。他和陈宫、程昱围着火炉，说着将来得了天下要怎么治。
那时候说的很多话，现在都开始实现了。