宣室殿。
中外两朝公卿大夫、列侯亲贵、宗室大臣不复从前庄重，却有超越过去所有时候的威严，在丞相公孙弘领衔下，山颂道：“上君千秋万岁，长乐未央！”
声振金玉，钟鼓为鸣。
汉承秦制，头戴通天冠，身着长冠、绶带，脚踩黑色舄履，一身郊祀之服，袀玄的刘据，走向了御座。
从黄帝时代为始，冕旒便成了君王正服的象征，及至周天子，皆如此。
秦始皇帝登基后，废除冕旒，郊祀之服统一采用袀玄形制。
秦始皇以水德自居的五行学说，确立“尚黑“的礼制规范，将袀玄作为最高级别的祭祀服装。
大汉虽崇尚黄色，但礼服仍承秦制采用袀玄，仅在袖口、领缘镶饰朱色作为点缀，主体颜色保持黑色。
不过，袀玄有着礼法限制，只会出现在四种场合。
一、祭天、封禅。
二、百官从祀。
三、宗庙告祭、山川四渎。
四、新帝即位、改元。
当见上君如此装扮举廷议时，不少急于进步的朝臣心都狂跳了起来。
非祭、非祀之时。
上君难道想通了？
陛下何在？
刘据行至御座前，转身落座，声音沉重而又充满悲伤，“流寇盗匪肆虐，关内、关外俱成水火，杀我臣民，掠我钱粮，甚至在御街两旁伏我公卿，众卿，以为如何？”
“战！”
“杀！”
“……”
上音落下。
文武群臣的杀意轰然爆发，一时间，“战”、“杀”之声不绝于耳。
侠盗手段威胁朝廷，这是忘记了大汉是哪些人立国的？
秦廷受六国贵族之扰而未能根除游侠、盗贼之患，最终酿成无可挽回之事，现在的汉廷，却是上下臣民众志成城。
宵小之辈，胆敢犯上，简直反了教了。
公孙弘瞥了眼无动于衷如同木偶的张汤，缓缓站起了身，“臣启上君，春秋战国之世，魏国李悝《法经》有言：“王者之政，莫急于盗贼”。
游侠、盗贼之流，虽人皆勇士，但怯于公战，勇于私斗，而成天下臣民之恶表。
高皇帝时，相国萧何以《法经》为根，定加三篇，谓之九章律，至今不能为止，臣以为，欲使国人为我华夏荣誉而战，先诛侠盗，后绝武禁。”
《法经》
是战国初期魏文侯命相邦李悝所制的成文法典，也是华夏首部系统成文法典。
分为《盗》《贼》《囚》《捕》《杂》《具》六篇，前四篇侧重惩治侵犯财产与人身安全的犯罪，《杂法》规范其他违法行为，《具法》则确立定罪量刑原则。
其体系被商鞅带入秦国发展为《秦律》。
本朝萧何在《法经》基础上增补《户》《兴》《厩》三篇形成《九章律》。
魏、秦、汉，皆以《法经》中“王者之政，莫急于盗贼”为治法纲领。
自古以来，华夏都以农牧相杂，农多于牧，占据着“天下之中”的中央平原。
常言好耕，可是，想在中原耕田种地，甚至将大量游牧部族转化为农耕人口，靠的不是镰刀、锄头，而是刀砍锄砸的力量。
华夏民间风习始终狂野好斗，动辄一件小事，在田间地头打得头破血流，进而引起家族斗殴、村落打斗，甚而部族仇杀。
久而久之，家族、村落、部族间极少没有血仇者，这些相互仇恨的部族子弟，哪怕再军旅中，甚或在战场上，也经常寻衅私斗，宁可为了义气或仇恨帮助正在私斗中的恩人友人，也不愿赶赴战场上救援勇敢杀敌的同胞。
剽悍狂野，只认热血义气，从来不知“规矩律法”为何物，经常为了争夺水草耕地打成世代血仇，偶尔发现仇家子弟落单，便会毫不留情组织人手杀掉仇家。
以血还血，以命换命，这是千百年来中原一族信奉的朴素道理，即便是最严苛的秦法，都难以伸展到那好勇斗狠的风气中。
虽然春秋战国、秦朝相继灭亡，华夏大势逐渐趋于稳定，但久远的民风却是无法改变的，争田地、抢水渠……年复一年，仇杀不止，死伤无算。
此时此刻，公孙弘将私斗的根源，都归结到了耀武扬威、以武犯禁的游侠、盗贼身上，认为是这些存在起了不好的表率。
要想将天下臣民引导到为国家荣誉而死战的正道上来，就要彻底诛灭游侠、盗贼，培植一种命运共同、荣辱与共的庶民精神。
闻言，中外两朝王公大臣神情有了微妙的变化，华夏是先有的狂野好斗民风，再有的游侠、盗贼这群“个人英雄”，老丞相，却故意做了颠倒，把狂野好斗的民风，归究到游侠、盗贼的身上，这些公然的颠倒是非，能说错吗？
不能！
大汉朝廷有一条铁的法则：百姓厚道朴实，民众奉公守法，错误的，永远不是黎庶万民。
听这意思，老丞相是想借这群家道富裕、不事劳作、逃避兵役，专门游荡四方的游侠，趁火打劫、奸掳烧杀，为祸一方的盗贼头颅一用，整顿大汉好斗的民风。
游侠、盗贼都是必杀的，顺便杀鸡给猴看，让好勇斗狠的百姓冷静冷静，一举两得。
王公大臣们不由得心生佩服，老丞相，大才啊。
大殿里，大司马大将军卫青、御史大夫张汤面无表情的面容下，是如沸水的内心。
岂止两得？
把劫杀儒官、酷吏的罪推给游侠、盗贼，是一得。
把即将到来的复辟浪潮，都变成游侠、盗贼作乱，是二得。
顺理成章解决大汉境内游侠、盗贼等不安分存在，是三得。
借机肃清民间好勇斗狠之风，是四得。
……
老相国，这是把游侠、盗贼骨头的油都给榨出来了。
一口接一口黑鼎，恐怕游侠、盗贼都不知道自己有这么大本事。
而无知的代价，是卿卿性命。
刘据微微颔首，望向两朝官吏，询问道：“众卿以为如何？”
“相国老成谋国，臣等附议！”
“臣等附议！”
“……”
“既然如此，颁诏天下郡县，诛侠除盗，务必不留一人！”