风雪渐小，明月东升。
宣室殿中，宫灯大放，刘据生起了炭火，一作取暖，二作煮茶。
四方绣墩围炉，庄严肃穆的庙堂感，顿时变成夜话之地。
在公孙弘、卫青、霍去病进入大殿后，绛伯便领着宦官退出，关闭了殿门和部分窗户。
三人正欲行礼，刘据阻止了他们，温和地说道：“坐吧。”
“谢上君。”公孙弘、卫青和霍去病答着一齐坐了下来。
陶罐里的酽茶已沸，刘据斟入三个陶碗中，分置三人面前，笑道：“风雪带寒，先喝点茶暖暖身子。”
“是，上君。”三人举碗。
或许是茶热人暖，或许是炉火滚烫，盏茶下肚，气氛融洽。
也该到了说庙筹的时候。
如果对外大胜不能减弱或转移内部矛盾，那么胜利就要大打折扣了。
“老相国的国书二十四事，寡人已经看过了，现在，就请老相国再为寡人，为寡人的舅舅、大兄讲讲吧。”刘据开口道。
帝国转向，正式启动。
公孙弘下意识地想站起，却被刘据拦住，示意坐着说，只听道：“上君、秦君、宛君，国朝之弊，在于方方面面，是以，臣有二十四事言下。”
“第一更法，第二垦令，第三去强，第四劝民。”
“第五算地，第六开塞，第七壹言，第八错法。”
“第九战法，第十立本，十一兵守，十二勒令。”
“十三修权，十四徕民，十五刑约，十六画策。”
“十七境内，十八强民，十九御盗，二十外内。”
“二一君臣，二二禁使，二三慎法，二四定分。”
“更法之事，在道德，在律法。”
公孙弘喝了口茶，娓娓道来，“大汉辉煌，远不会今日而止，相信将来会有越来越多国度、种族仰慕我汉家，而加入到我汉家之中。”
大汉南征北战取得了初步胜利，匈奴族被重创，越族的十万大山更是整个被推倒，这就面临了个很重要的问题，曾经的异族人成了自己人。
就以南越为例，虽然南越国是秦末汉将赵佗建立的，任嚣军也在百年时光中，与百越之人融合，但“割裂感”始终存在。
上君下令十万大山整体内迁中原，不同的生活方式和习惯问题碰撞产生了诸多问题，道德评判不一样，律法标准也不同，这让地方衙署在解决问题时，常常引起一方，乃至两方的不满。
再加上大汉律法，是高皇帝时丞相萧何制定的，八十余年未改，许多律法早已不适配现今社会，方方面面的问题都亟待解决。
霍去病在，大汉开疆扩土就不会停止，以后会有更多的异国、异族融入到汉家之中，朝廷不可能让所有异国族人都迁到中原生活，征服的领土也要有人才能实控。
“当务之急，是要对道德、律法进行重新规范，而在此过程中，祖宗之法的变动，想必会在朝野引起轩然大波。
而对加入新加入我汉家的族人，如何减少接受汉家道德、律法的不满、抵抗、难度等问题，也要予以考虑。”公孙弘暂时停了下来。
上君执政以来，更多的是颁布诏令，对“祖宗之法”却很少变动。
大汉朝野的保守势力是很顽固的，谁也不知道一旦动了祖法，会让多少臣民不满，愤怒。
同理，内迁中原的新汉家人，面对与自己族法所不同的朝廷律法，会不会接受不了。
刘据看向卫青、霍去病，询问道：“舅舅、大兄是怎么想的？”
“以老相国之言，更法之事，是大汉必然的疼痛，祖宗之法难违，同族律法难遵，都要先做了再说。”卫青答道。
霍去病紧跟着说道：“上君，凡有不服法者交给我，无论旧人、新人，我都有办法令其遵纪守法。”
让保守派势力、顽固不化的新国人接受新法，他没有办法。
但解决保守派势力和顽固不化的新国人，他却有无数种办法！无数种！
舅甥俩的想法很一致，更法有没有问题，先更了再说，等出现了问题，再解决问题和提出问题的人。
刘据报之以微笑，“老相国，你来说说你的想法，让二位君侯听一听。”
公孙弘点点头，慢慢说道：“祖宗之法当根据大汉变化而变化，萧规曹随不足取，祖宗，并不足法。
为了方便中央朝廷、地方衙署解理国政，至少在大汉境内，只能有且只有一条道德评判和律法标准。
朝廷更法，对旧国人、新国人，其实都是崭新的开始，因此，朝廷、地方都要明确一件事，不能接受新法的旧国人和新国人，其真实行径，是在对抗大汉政令！”
卫青、霍去病俱是虎躯一震。
似乎哪里不太对，可又说不上来，满心的感受，是老丞相好猛好阴险啊！
祖宗不足法？
这真的是人臣能说的吗？
不适应新法就是对抗朝廷政令，这对吗？
好像没什么问题。
结果都是一些人会死，只是死的理由不太一样而已。
“舅舅，大兄觉得怎么样？”
“老相国所言极是！”卫青、霍去病说道。
“既如此，老相国。”
“臣在。”
“就让张汤、边通会同法家、纵横家等官吏制定新的大汉律法，仅在大汉境内施行，日后有他族入汉家，再行新法或他法。”刘据颔首道。
先解决眼前事，再说将来事，至少在大汉地界，要以汉法为准，不论现在或将来。
“是，上君。”
公孙弘将此记下，而后继续道：“垦令不必多说，上君对臣民放开了土地禁令，新垦之田归己的同时，又减免数年赋税，在政令颁布之后，大汉新增田地近百万顷，较之原有土地增加了两成有余。”
现在的蓝田塬上，一到仲秋，就能见到大片金黄的豆田谷田，曾经人迹罕至的荒山秃岭，正在变成林木满山豆谷茶的丰裕山乡。
这样的场景，在天下各地陆续出现，倏忽间，沧海已桑田。
公孙弘调整了心绪，接着道：“去强之事，在陛下，在王公，在官吏，在豪强，在士绅……”