大汉外戚，又增加了。
刘据都不知道该如何评价。
是想靠着这样的手段彻底笼络梅免、白政，或是单纯的“饿了”，亦或是两者皆有。
“上君。”
公孙弘却有几分担忧，“陛下如此行径，是不是想从群盗中找到能与大将军、冠军侯匹敌的外戚？”
外戚的身份方方面面，大多家世清白，这是好处，也是坏处。
好处是没有什么惹是生非的能力，哪怕以后骄横跋扈，也在可控范围之内。
坏处是其他能力也没有，就如陛下之前宠幸的王夫人家，陛下再怎么帮扶也没什么用，就是庸人。
而如梅免、白政这种家世不清白的，能啸聚成千上万的人，为祸南阳郡十数年，熬走了历任郡守、都尉，能力多少是有的。
根据南阳郡太守弥仆在信中所说，梅免多力，白政多智，当然，这个所谓的力，是好勇斗狠，讲江湖道义的意思，智呢，是抓乖弄俏，小聪明的意思。
如果抛开偏见，能力在庸人上。
南阳如此，楚地、齐地、燕赵之地的流寇大盗，谁也不敢保证这些人天资如何，难道说陛下又有了“外戚寻才”的想法？
刘据乐了。
如卫青、霍去病这般外戚，华夏上下五千年就出了这么一对，如果父皇能从民间沧海之中再寻一对，只能说天道眷顾。
不可能的。
刘据摇摇头，示意老丞相安心，不想在父皇这旺盛的精力上多做讨论，回归正事道：“老相国，土地新政执行的如何？”
“回上君，土地禁令开放后，全国郡、县、王国、侯国的地方衙门都忙碌了起来，为踊跃的百姓择地开荒，进展顺利。”公孙弘恭声道。
禁令开放，可不是让老百姓想在哪开垦就在哪开垦，是要地方衙门组织人手，挑选合适的荒地，集中开垦，方便管理。
所有开垦的荒地都要登记造册，开垦人、垦地位置、垦地大小……详尽无比，只有这样，才能进行开垦，垦出的良田才作数，得到朝廷承认，予以赋税减免。
大汉人口不过四千万人，即便计算上世家豪族隐匿的人口，也不会超过五千万人，而大汉国土，长有数千里，宽有数千里，可以说在城池以外，遍地是荒地。
这便是传统社会的写照。
荒地开垦，某种程度上还扩展了百姓生活区域。
总之，一切顺利，而这也是很多事情刚开始时的模样。
“要小心隐田。”
刘据知道豪族贪婪的本性，登记造册的田地，仅免五年赋税，五年之后，就要正常缴纳田税了。
缴税，平民百姓或许习惯了，但豪族脑海中根本就没有这个概念，我的奴仆种的地，收了粮食，竟然要给朝廷分成，哪怕只是微少的一点，这怎么能行？
王法呢？律法呢？
逃避赋税。
所有豪族想都不用想都会去做。
“是，上君交代的“丈地缩绳”、“诡计”、“飞洒”、“宽绳”、“隐田”、“匿户”等手段，丞相府让地方官吏做了准备，势必不给豪族逃避赋税的可能。”公孙弘敬声道。
上君和几代大汉君主都不一样，很喜欢将事情做到前面，精准找到政令漏洞所在，予以弥补，不给人可乘之机，这份智慧，让他非常佩服。
“也要小心地方官吏与豪族勾结。”刘据提醒道。
千里做官只为财。
这是世间绝大多数官吏的真实想法。
一旦地方官吏和豪族勾结，蒙蔽朝廷，土地新政的作用必将大打折扣。
“官吏、豪族勾结之事，臣将之交给了兰台。”
公孙弘点点头，缓缓说道：“御史大夫张汤加重了这部分律法，同时，遵照上君的指示，增加了绣衣直指御史的人数，明暗结合，巡狩地方。”
专业人做专业事。
如果防范地方官吏、豪强勾结，张汤这种纯粹的法吏自然更加专业。
加重律法，提高地方官吏、豪强勾结后的成本，还设置了专门的巡察制度。
所有绣衣直指御史，看似属于兰台，实则并不属于，甚至不属于朝廷秩序。
这些人权力大的惊天，上可以纠察朝廷公卿，下可以审判地方官吏，且只对御史大夫的张汤负责，张汤只对上君负责。
简直是超然物外。
其实，数年之前，陛下就设立刺史制度以监察郡国，但刺史以六条问事，针对的是二千石官员本人的不法行径。
绣衣使者却能无所不纠，公孙弘直觉，这不是临时设置的特殊监察，或许会伴随朝廷很多年，乃至于与大汉相始终，成为无数汉家官吏的噩梦。
明线、暗探，令人防不胜防。
“张汤做事，寡人还是很放心的。”刘据颔首道。
纯粹的酷吏。
和秦时商鞅很像，但没有卫鞅治国、驭民的能力，只做一件事的话，是能做到完美的。
“豪族奴仆脱籍的多吗？”
“回上君，意愿很强烈，诸郡国都得到了无数请愿，有愿意在乡土开垦荒地换取脱籍的，也有愿意前往朔方等边郡开垦荒地换取脱籍的。”公孙弘述说道。
许多豪族奴仆有感家族在地方势大，想脱籍也想摆脱豪族势力范围，哪怕再困难些，也愿意前往朔方郡等地开荒。
朝廷早有安排，让地方衙门进行帮助，去到边郡开始新的生活。
“有豪族违抗政令的吗？”刘据眼中闪过一丝寒意。
公孙弘想了想，“回上君，大多数豪族都不敢违抗政令，上君给出的条件，已经超过了奴仆的价格，没有豪族敢于公然违逆上君政令。”
“公然之下呢？”
“出在特殊奴仆身上，那些经过特殊练习、有着特殊能力的奴仆，价值远在两万钱或十亩良田之上，豪族不愿意放人，即使有着“自愿之约”，一些豪族也有办法将人留下来。”公孙弘谈及了被自愿的奴仆。
那是很少一部分人，但也代表了豪族只吃好处，一点亏本的事都不做。
“三令五申，不改本性，让张汤动手吧。”
“是，上君！”