汾水北岸，赵基中军大营。
随着各营陆续建立，各地兵员也有序向平阳聚拢。
随着军队越聚越多，军队也开始更进一步的重组。
例如扩建亲军卫队，铁骑营扩建为虎豹骑军，还有虎步军也需要扩建。
吏士抵达平阳各营后，就会逐步叙功，先从基层开始叙功、逐次整编。
随着基层吏士的升迁，获得新的编制、军阶、职务，那么他们自身的军田份额也要跟着进行调整。
河东、太原、西河的土地终究是有限的，因此许多人必须调整分配到上郡、北地以及三辅或朔方四郡。
编制调整带动待遇调整，待遇调整又意味着多数吏士要充实边郡……这在许多吏士看来是难以接受的事情。
所以赵基也不急着快速整编，每日巡阅各军时，都会与基层吏士进行谈话，亲自劝慰，压制、消解这些人的怨气。
也会好生鼓励，毕竟北地三郡、朔方四郡是真的缺人。
地广人稀，除了目前设立的一系列牧监、牧苑之外，还有大量荒废、有基础水利工程的农田。
迁徙军户去这七郡，自然要保障他们的政治特权与经济收入的稳定。
因此还要搭配官佃、官奴的迁徙，官佃的存在，可以保证军户每年应有的军田收入能稳定入账；而官奴可以从事各种危险、繁重的劳役，逐步改善基建，提升生活环境。
拿朔方七郡来安置大部分吏士，本就是一件危险的事情。
其他人谁都操作不了，赵彦威望虽高，只是在官吏、士人中有影响力。
而军队这里，只有赵基本人能压服各种不满的情绪。
面对赵基的画饼，绝大多数吏士也是愿意吃的。
也只有把军队聚集起来，分散驻屯，这些军队相互制衡，赵基才能将军队稳定住。
只要度过最初的不满，随着时间变化，大多数的吏士都是能适应、接受的。
又是一日巡营完毕，赵基如往常那样带着幕府掾属拨打算盘，计算目前各郡各县合理的人口安置数量。
安置多少军户，就要配属相应数量的官佃、官奴。
官奴数量变化不大，能维持县邑基本的繁重劳役即可。
而安置的军户中有较多高军阶吏士，那官佃数量必须提升。既要满足军田的承租耕种，还要满足县乡两级官吏的口粮支出。
这种安置也是保守的安置，会详细到每个县的适宜乡镇，为后续的军镇扩建、移民留出空间。
大致上，每个县军户不会超过五百户，分别安置在三个或四个军镇。
这是一个繁复的工程，大约五万余军户要迁徙、充实各郡县。
连带着会有二十万佃户、官奴配合迁徙，以保证军户们能有基础的政治特权与经济收益。
而目前最大的问题是，军户享有军事优先带来的政治、经济特权，整体迁徙难度并不算大；官奴没有人身自由权，自然也不存在迁徙的难度。
唯一的迁徙困扰来自官佃，官佃不是农奴，虽然不能自由迁徙，可他们的生产积极性影响太大。
让目前耕熟土地的官佃迁徙去朔方七郡，这会引发他们的抵触情绪；未被迁徙的官佃人户，也会担忧顾虑此事，进而生产效率下降。
到了赵基目前的地位，他已经不是那么的在乎什么公平。
他在乎的是一个事件对整体稳定性、生产力的影响，他现在追求所谓的正义，更多的是为了满足中低层，以激发他们的生产热情。
现在也是一样，目前各郡的官佃不适合远距离迁徙。
采用招募、自由响应的方式……也不行，赵基太清楚县一级官吏的操守，这些人保准会强行摊派，强令治下官佃响应迁徙，否则就会刁难。
一处如此，处处如此。
所以对整体生产效率的负面影响亦然存在，没必要掩耳盗铃自己骗自己。
因此，为了稳定迁徙、充实朔方七郡的五万户军户，今年与许都朝廷开战，一定要抢来最少二十万户人口！
二十万是最低的数据，算上人口迁徙折损，以及家庭重组，这次再怎么也要抢二十五万户！
有这些人口充作官佃，才能稳定住七郡五万军户的军心！
二十五万户，最少四十余万男女青壮……赵基感到压力很大。
这还是没有扩军，只是调整原有军队带来的人口压力。
这轮压力之后，随着五万余军户迁徙到朔方七郡，余下河东三郡、关中四郡的财政收入都能翻倍收入。
郡县两级的财政好转，地方水利、基础设施也就能加速恢复。
扣扣算算之余，赵基越发觉得目前最重要的根本不是什么讨贼大义，而是怎么满足日益壮大的战争机器。
随着军吏阶层的关系日益牢固，对赵基而言，现在军队有一种神经组织聚团形成脑回路、群体意识的紧迫感。
或许两三年后，军中会自发形成一个个不同利益群体的代言人。
而自己，虽然还是军事统帅，但必须平衡军队与地方的财政分配。
限制军队，才能保证地方能休养生息，日益壮大；否则军队这头怪兽成长到极限后，会吞没一切，包括自己。
“太师，吕太保使者已过稷山，夜宿绛邑馆舍。”
天色已晚，赵基饮水思索之际，温恢拿着一页纸张来见，这页纸张就夹在文件夹中。
“文曼怎么还不睡？”
赵基接过纸张阅读，见吕布使者是个陌生人，不由有些想念秦宜禄。
这个人比较懂事，知晓进退，与吕布有极好的私交，有时候可以视为吕布的全权使者。
除了秦宜禄、魏越这类重量级使者外，赵基已经有些看不上，也不想接触身份低微的使者。
能做使者，自然是胆魄极大的人，不能说是悍不畏死，只能说这些是一群富贵险中求的人。
其中肯定不乏人才，为了追求一个出头的机会，这些人是拿命在拼搏。
所以来见自己的使者，肯定会极力表现自身的才华……这让赵基已经有些厌倦了，太多的人华而不实、内外不一。
辨别他们的才干，实在是有些浪费时间。
赵基看完这位使者的来意后，就说：“上次吕太保想要我延期三月出兵，正合我意，我就轻易应下。怎么，他突然要这么多马？”
怀疑是上次答应吕布太痛快，让吕布产生了其他的想法。
所以这次狮子大张口，开口就是良马三千匹，挽马五千匹；另有牛五千头，羊五万以犒赏雒中吏士。
这个数据对赵基来说，完全不算什么大事。
不说朔方四郡，仅仅是安置在西河郡的牧监就能供应出来。
在不影响兽群再生产的情况下，西河郡、上郡一起，每年都能提供这么多的马。
至于牛羊，则数量更多，这两个郡每年能外运二十余万头。
以后母畜数量增多，圈棚规划更加完善，牧草种植、采割并配套谷物饲料种植后，这两个郡能年产五十余万头牲畜。
这还只是牧监官营产出，没有计算军户、官佃的家庭养殖产出。
只要形势稳固，在相对低税环境下，兽群产出效率是很高的，比人高十几倍。
而面对赵基的询问，温恢并没有开口，他自然能听出来，这是赵基在调侃吕布。
不见温恢开口，赵基就说：“这使者我就不见了，明日文曼接待。其所请之事，不必为难，尽数答应。我要看看，吕太保究竟能打出怎样的战果。”
“喏。”
温恢伸手接走纸张，夹在文件夹里，想了想提醒说：“太师，仆忧虑太保因此而倨傲。”
“无碍，他快当外祖父了。”
赵基语气平静，吕布做出什么奇怪的事情，他都不会惊讶。
现在吕布想要点战马去跟许都方面先打一场……赵基真没反对、拖后腿的理由。
哪怕吕布拿到兽群后潸然醒悟举兵易帜加入许都朝廷……赵基也不会感到意外。
战争只要拖下去，自己的优势只会越来越大。
当然，这一切的前提是抢来二十余万户的人口，满足这次军户迁徙、充实边郡的需求。
这才是，征胡战役的真正酬功的成本，与代价！