在黄初民拍着胸脯的保证下，几方势力歃血为盟，反“罗”联盟初步形成。推举刘纹辉为总指挥，邓西侯为副总指挥。
黄初民也代替蝈府承诺，会尽快运送一批武器装备给几方势力，同时还会支援一部分军饷。
至于罗诚三省督军的名头，他回去后就会向蝈府高层汇报。仅凭不听调令通赤红这一条，蝈府就会去掉他三省督军的名头。
连夜商议很久后，几方势力这才悄悄返回住所。只待蝈府的好处拿到手，就会寻找合适的机会给罗诚致命一击。
第二天，几方势力依旧满脸期望的找到罗诚购买武器。罗诚也大手一挥，让邱、罗两位参谋长负责接洽。
三天后，黄初民与罗诚交谈得并不愉快，拂袖离开返回金陵。
几方势力也先后与罗诚告别，相继离开山城，各己返回辖区。让身边的参谋长留下与邱、罗两位商议具体的购买军火协议。
罗诚在书房内思考很久后，最后咬牙下定决心，必须扩军。
“来人！”
“到，督军！”
“给陈长生去电，让他在湘、鄂两省扩编两个师，武器装备我会尽快运送给他。”
“另外让饶弼臣扩编为警卫师，孔志文去训练新兵，任命他为警卫师第二旅旅长，再征召两个旅的兵力护卫山城。”
“是，督军！”
亲卫立正敬礼，便迅速离开传达命令。
时间一天一天流逝，罗诚又将心思投入到操练新兵，发展民生经济、军备发展等方面去了。
九月中旬，罗诚正在兵工厂内武器研发部门，讨论升级火箭炮。情报部门的罗剑拿起一份电报和报纸，满脸杀气的闯了进来。
“督军，大事不好！”
“果然不出您所料，倭寇真的出兵北方了。趁张汉清大后方空虚，狗娘养的已经快要占领北方三洲了。”
罗诚闻言停下手中的事，拿起电报和报纸看了一眼，忍不住长叹一声。
该发生的大事情，依然像后世演变的那样发生了。
张汉清这家伙，屡次提醒，让他小心倭寇，依然我行我素，才导致小鬼子越发的猖狂。
事已至此，回天无力，唯有一战！
“召集军事参谋，到作战指挥室内开会。”
罗诚想了想，便果断的下令。
“是，督军！”
当他带着亲卫来到作战指挥部的时候，十几名军事参谋已经在等着他了。
“都知道是什么情况了吧，你们都说说，现在应该怎么办？”
他的话音刚落，邱参谋长就直接站出来了。
“属下以为，暂时不宜与倭寇开战。更何况我们相距北方实在是太远了，蝈府没有直接命令，我们应该迅速发展壮大。”
“督军，属下也以为应该默默发展壮大，此时不宜与倭寇交战。”
“......”
所有的参谋长，全都不赞同出兵。
“嗯，远水解不了近渴，出兵北方是不现实的。但蝈府并没有与倭寇开战的打算，我想以三省督军名义，向倭寇宣战，不知可否？”..
罗诚想了想，非常严肃的看着他们说道。
“万万不可！”
“督军，倘若您向倭寇宣战，不但我们从鸥洲运送机床设备、武器会被倭寇拦截，而且蝈府高层会非常痛恨我们！”
“您一旦这样做，蝈府高层就会被架在火上烤。只要他们稍微给其他势力一些支持，其他势力必定像疯狗一样撕咬我们。”
罗瑞青闻言大吃一惊，赶紧上前苦口婆心相劝。
“是啊，督军，现在与蝈府，还有倭寇撕破脸皮，对我们百害无一利，还请您三思而行。”
邱参谋长也上前相劝，其他的参谋长几乎均是如此。
罗诚闻言点了点头，从他们的角度考虑问题，确实如此。此时还不是与蝈府、倭寇正面相抗的时候。
但是大民帝国的执政管理者太软弱了，推行的国策是先安定内部，再一致抵抗外辱。
如果换成其他国度，或者说在其他年代，执行这样一种国策或许非常有用，但此时此刻，这种国策就是致命的。
大夏民族现在正处于徘徊无措，不知道路在何方的时候。他们需要一盏明灯，一盏能为他们指引方向，一个能将大夏民族团结起来的契机。
罗诚必须站出来，做大夏民族所期望的那一盏明灯。即便是微光弱小，即便是就此熄灭，他也必须点亮大夏民族前进的方向！
“不必再劝了！”
罗诚浑身充满杀气的站起来，环顾指挥部内的所有人。
“今生今世，我与倭寇不死不休！”
“参谋部立即以我罗诚的名义，发一则通电。从此刻开始，我罗诚向倭寇国宣战！”
他的话音刚落，让指挥部内所有的人全都差点惊掉下巴。
三省督军向倭寇宣战，几乎等于大民帝国向倭寇宣战了。
除非！
大民帝国直接将这个三省督军的帽子下了，然后公开澄清与蝈府中央无关，或许倭寇会接受蝈府的解释。
若是这样的话，罗诚不但丢失三省督军的官职，还会让蝈府中央觉得他不听指挥，不听调令，与蝈府中央对着干的叛徒。
对于叛徒，蝈府的态度，通常就是像对待赤红一样，直接派兵围剿，让他彻底消失。文学
“督军，不可！”
“是啊，督军，我们不能这样做，否则后果难料！”
“督军，您要是公开宣战，会让我们陷入万劫不复的境地！”
“......”
几乎指挥部内的所有人，全都非常焦急的上前出言相劝。
对于指挥部内这些人的反应，罗诚非常能够理解。因为他们还不清楚倭寇所犯下的恶行，也不清楚倭寇到底是多么泯灭人性，烧杀抢夺大夏同胞。
但是他不同，他虽然并未经历，但通过后世的真实历史，非常清楚这些畜生不如的东西，到底是多么的可恶，千刀万剐都不能泄恨。
“诸位，从我掌军之时，我便告诉过你们。倭寇必然会挑起战争，进而会发动全面侵略战争。”
“他们不是抢一点点物资，或者杀几百几千几万同胞。他们是想占领我们脚下的土地，想要让我们当亡国奴，他们发动的是亡国灭种的种族之战！”
“因此我们与倭寇的血仇，不共戴天。这一战，我们没有退路，只能前仆后继，勇往直前，至死方休！”