战火纷飞的南洋地区，在西部战区全面夺取了马六甲海峡附近的大英帝国海峡殖民地后已经恢复了和平，其边境与暹罗完全接壤。
这让夹在中间的暹罗王国反倒成为南华帝国与大英帝国、法兰西第三共和东南亚国殖民地的缓冲区。
不过看到陈兵边境的西部兵团还是让其紧张不已，对此向南华帝国发出照会将于9月暹罗王国将派遣特使进行友好访问，以调解南洋地区各方势力范围。
在南华的人口普查并没有因为战争的爆发而停止，经过审计长达一年的统计和修订，今天正式向内阁提交具体数据。
“次辅，这是我们统计局的最终数据，我全国在籍人口拥有450万户计3780万人，其他非户籍人口约2000万人。”审计长霍英远站在一旁实时的介绍这一年来的成果。
周文治看着桌上的报告，很是满意，现在终于搞清楚了国内到底多少人。
不过对于在籍人口的突增还是有点小疑惑的于是问道：“我记得以前在籍人口是没有这么多的，怎么一下子就冒出这么多？”
“这主要是多个方面导致的，首先新生人口增加一户平均在7人左右；其次随着我们在战场上的胜利作为南洋霸主，我们国籍的含金量增加导致入籍申请激增。最后就是我们开放了一部分非国籍的晋升空间，如惩戒军团战死家属的优待策略。”
对于国土上非国籍居民问题，这是南华内阁十分重视的问题。
这都是历次扩张后的带来的历史遗留问题，原住民在失去了原来的籍贯后，并未取得南华帝国国籍，造成了大量非国籍人口的出现，一个处理不好就很有可能爆发治安问题。
“继续鼓励非国民人口踊跃参军，让他们去攻占更多的土地。我觉得我们可以改一下政策，只要打下了殖民地，可以将这些人口转移过去。承诺给予国民待遇，并在殖民地划分一定土地让他们给我们守边！”
周文治对着旁边的內阁首辅罗义伯说道，参会的阁员不时的点头呼应。
“既然我们不能在短时间内同化他们，那么就给他们换个新环境也是不错的。相反我认为帝国政府不应该急于和西方诸国结束战争，反而是维持现状最好不过。”
“我们移民局完全支持这样的方案，正好可以借此打破国内地域限制，重新优化人口结构！正好借此机会将伯夷岛给换一下。”
“就是不知道陛下那边怎么说？”周文治看了周围一圈后说道。
“这个我们统一上书陈述厉害关系，不过最后还得看户部黄尚书的了，毕竟论与陛下间的亲近还得看你老人家。”刑部闫廷雄说道。
“哪里哪里，同为帝国效力何来亲疏之别。”黄宗庆见火烧到自己身上也只好打哈哈道。
虽然自己是户部的老大，但主要管的却是钱财，对于户籍这事顶多是挂名但还真甩不开，脱不了干系。
“那就这么定了，现在占领的土地可以当为帝国的本土。之后的全应该为殖民地，我看南亚次大陆就是一个很好的实验地。”罗义伯拍板说道。
这让黄宗庆等人吃惊不已，原来比较保守的首辅，今天居然如此激进。要知道在印度殖民地那里，帝国陆军正在和大英帝国拉锯，还没有分个胜负出来，你就这样给人家的地盘划走了一片真的好吗。
很快经过内阁审议通过的普查报告，以及未来领土规划、人口计划的方案呈现在了刘晟面前。
看着通篇的核心主体还是土地问题，不由的看向了内阁成员说道：“我只看到了我们对土地的需求，无论是转移非国民，还是相关安置政策都是需要更多的土地。那么我们的土地够用吗？”
“如果说土地现阶段那是够用，但是那是本土我们不能将本土的土地分给非国民居民，那样对我们在籍公民非常不公平。所以我们找了一个殖民地来安置这些居民，一是让其为帝国开疆拓土，二是巩固新占领的地盘。”
刘晟闻言说道：“这不就是开拓团模式嘛，只不过对象是本土上的非国民而已！”
仔细想了一下好像也不是不可以，隐蔽版的腾笼换鸟。还能获得好评，得到非国民的拥戴。
最终刘晟还是没有抵抗住这样的诱惑，思虑再三走到了南亚次大陆的地图前，用指挥棍指着地图道：
“锡兰岛以东的沿海地区都应该是我们的殖民地，孟加拉海应该成为我们的内海。所以陆军与海军得加大对西部战区的支援力度，我们需要更多的征召兵以及惩戒军团！”
“那与联军的谈判怎么办？”作为外交负责人的吴子贤此时起身问道。
“反正双方的诉求都相差太大了，等什么时候我们觉得安全了再谈吧，给我拖着就行！”
“是！”
大英帝国现在可不是甘心坐下来谈判的主，否则也不会在南亚那边集结重兵硬刚南华帝国陆军。
种种迹象表明他们是想在战场上取得主动权后，再与南华进行谈判，这样的取得进展的可能性会更大。
不过他们没有料到，南华帝国现在这内阁的游说下，对于谈判的态度开始了质的转变。
之前也还担心扩大战争，国内财政以及统治根基的问题。但现实却是为了实现南洋本土化的宏图，不得不继续战争。
所以夺取南亚次大陆东部沿海地区以及整个东南亚地区。建立战略防御屏障，成为了帝国的国策。
“为了帝国的长治久安，帝国一直未封爵位。做为本土将永不分封并将形成国策，但这次如果打下南亚次大陆的殖民地，帝国将按功劳封爵对殖民地进行分封！”
此话一出让本来不怎么关心西部战区战事的人们，顿时来了兴趣。
毕竟打北部不过是为了收复领土和保证本土安全，但西进却是关系到自己实实在在的利益。
这让不少名门望族看到了家族成为世家门阀的可能，在南华发展到最后可能自己顶多算得上一个世家名流，但如果因功封爵那么在南亚次大陆，就可能混得上一个土皇帝。
这也是南华帝国为了打破当地土王土邦不服从管教想出来歪招，给这些信奉种姓制的土王们再找一个顶头上司，天天盯着他们。
非国民与军功爵将成为切入殖民地区的重要楔子，只要能稳住不出十数年该大陆将强国出现的可能。
毕竟这些地区帝国可是没有准备打算在这发展什么工业的，只将其做为原材料生产基地而存在的。